為全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記關於黨校工作的重要講話和重要指示批示精神，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，充分發揮海關總署黨校培訓黨員領導干部的主渠道、主陣地作用，進一步提升海關總署黨校教育培訓質量和辦學治校水平，鍛造堪當新時代重任的高素質海關干部隊伍，根據《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》《中共中央關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》等規定要求，現就推進新時代海關總署黨校工作提出以下意見。
一、堅守黨校初心，提高政治站位，切實增強做好新時代海關總署黨校工作的責任感使命感
（一）明確功能定位。海關總署黨校是海關總署黨委領導的培養海關黨員領導干部的學校，是海關系統干部教育培訓的主陣地，是海關系統黨的思想理論建設的重要渠道，是培養社會主義現代化海關人才隊伍的重要平台，是研究社會主義現代化海關建設和發展規律的重要智庫。海關總署黨校的培訓對象主要是署管干部、總署機關處級領導干部、直屬海關單位處級以上領導干部（含事業單位六級以上職員）、海關系統優秀中青年干部和理論骨干。
（二）明確目標任務。新時代海關總署黨校工作的目標任務是：堅持為黨育才、為黨獻策的初心，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，深入開展黨的二十大及中央全會精神教育培訓，加強政治忠誠教育、黨性教育和專業化能力培訓，提高教育培訓質量和辦學治校水平，推動理論教育更加系統深入、黨性教育更加觸及靈魂、能力培訓更加精准高效，教育引導廣大黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鑄忠誠、擔使命、守國門、促發展、齊奮斗，培養造就堪當新時代重任的高素質海關干部隊伍。
（三）明確總體要求。海關總署黨校要提高政治站位，深刻認識黨校工作面臨的新形勢新任務，深刻認識加強和改進新時代黨校工作的重大意義，進一步增強工作責任感、使命感，自覺在黨的新的偉大事業和黨的建設新的偉大工程中精准定位，自覺為黨和國家工作大局服務，銳意進取、奮發有為，把黨校建設成為海關領導干部掌握看家本領、提高黨性修養、弘揚優良作風、增強履職本領的重要基地，為全面推進社會主義現代化海關建設提供有力保証。
二、堅持黨校姓黨，突出政治屬性，確保辦學治校正確政治方向
（四）把握辦學原則。海關作為中央和國家機關，首先是政治機關，處在踐行“兩個維護”的第一方陣。海關總署黨校是培養政治機關黨員領導干部的政治學校，必須牢牢把握以下辦學原則：
一是堅持黨校姓黨。強化政治機關、政治學校意識，堅持黨性原則，堅持正確辦學方向，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，深入學習貫徹習近平總書記關於黨校辦學治校和干部教育培訓工作的重要講話、重要指示批示精神，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭做到“兩個維護”有感悟、有表達、有情感、有行動、有成效。加強黨校光榮傳統和優良作風教育，加強政治紀律和政治規矩教育，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。自覺服從服務於黨的政治路線，把旗幟鮮明講政治融入黨校工作全過程和各方面，做到黨的重大理論成果、重大戰略部署及時進課堂，黨中央的決策部署和總署黨委的工作要求迅速貫徹、關注的問題深入研究、交付的任務認真完成。
二是堅持圍繞中心、服務大局。胸懷“國之大者”、黨之大計，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，找准黨校工作服務黨的中心任務的結合點、切入點、著力點，緊扣黨之所需、發揮自身優勢，做到黨需要什麼樣的干部，黨校就培養什麼樣的干部，黨需要研究解決什麼重大問題，黨校就努力在那些方面建言獻策。教育引導黨員干部增強大局意識，整體把握新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務、戰略部署，深刻認識海關在黨和國家事業發展大局中的地位作用，深刻認識海關在新時代新征程中肩負的職責使命，主動服務黨和國家工作大局，圍繞總署黨委提出的“12個必”重點工作、智慧海關建設和“智關強國”行動，立足海關本職，全面履職盡責，全面增強建設社會主義現代化海關的能力本領。
三是堅持實事求是。注重理論聯系實際，崇尚“求實、扎實、朴實”的海關文化，強化問題導向，把運用黨的創新理論解決海關工作實際問題作為出發點和落腳點，切實提高干部用黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題的能力水平，做到學思用貫通、知信行統一。
四是堅持質量立校。堅持高標准辦學，遵循最嚴格的政治標准、學術標准、教學標准、管理標准，落實中央和國家機關黨校關於部門黨校辦學要求和質量標准。堅持教學與實踐相貫通，暢通教學科研對接海關改革發展實踐的渠道，突出海關總署黨校培訓特色，積極探索和遵循黨校教育規律和干部成長規律，守正創新提高黨校教育培訓質量和辦學治校水平。
五是堅持改革創新。不斷完善黨校工作體制機制，創新培訓方式方法，提高黨校教學的政治水平、政策水平、學術水平、專業水平，增強培訓的時代性、針對性、實效性，努力使新時代海關總署黨校工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。
六是堅持從嚴治校。發揮不正之風“淨化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面從嚴治黨“風向標”的作用，敢抓敢管、嚴抓嚴管，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，強化准軍事化紀律作風養成，樹正氣、易俗氣、遏邪氣，大力弘揚學習之風、朴素之風、清朗之風。
三、聚焦主業主課，把習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓引向深入
（五）突出黨的創新理論教育。教學工作是海關總署黨校的中心工作。要突出黨的理論教育和黨性教育主業主課地位，進一步加強馬克思主義理論教育培訓，重點抓好用馬克思主義中國化時代化最新成果統一思想、統一意志、統一行動，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容和首要任務，在教學安排中黨的理論教育和黨性教育不低於總課時的70%。要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想課程作為首課、主課、必修課，1個月以上的班次安排專門教學單元，1個月以下的班次安排專門教學專題。列出必讀書目篇目，組織學員原原本本研讀習近平總書記的重要著作，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，深入學習習近平總書記關於海關工作的重要指示批示精神，教育引導學員全面系統深入學習，深刻領會黨的創新理論的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求、原創性貢獻。優化教學講題，講好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想總論、分論和海關特色課程，講好海關系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐，切實增強理論教學的吸引力感染力持久力。精心組織學習貫徹黨的二十大及中央全會精神教育培訓工作，開設專門班次，設置教學單元，安排專題課程，突出培訓重點，組織深入研討。根據形勢要求，加強課程設計，及時更新教學內容，優化以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的課程體系，把黨的二十大精神及中央全會精神全面貫徹到黨校教學中。
（六）加強黨性教育。把黨性教育作為教學的主要內容，按照《海關總署黨校黨性教育教學大綱》組織實施教學，優化黨性教育課程，深入開展理想信念教育、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨和作風教育、黨內政治文化教育、“四史”學習教育、道德品行教育。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開展革命傳統、中華民族傳統美德、社會主義核心價值觀教育、海關職業操守教育，引導學員塑造政治人格，提高思想覺悟、精神境界、道德修養，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，保持共產黨人的政治本色。加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設教育、廉潔教育、警示教育，深入剖析違紀違法典型案例，引導學員舉一反三、引以為戒。各班次設置黨性教育課程，黨性教育課時不低於總課時的20%，1個月以上的班次安排學員進行黨性分析。加強廉政教育課程建設，1周以上的班次安排專門廉政教育課程，加強新任職黨員領導干部特別是“一把手”黨風廉政建設研修和廉政教育培訓。深入研究黨性教育規律，著力在凝心鑄魂上下功夫，改進教學方法，使黨性教育更加生動深刻、有血有肉，探索全周期全鏈條教育模式，把黨性教育貫穿教學和管理全過程，不斷增強黨性教育的針對性實效性。
（七）抓好科學的思想方法和工作方法培訓。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，認真學習習近平總書記關於科學思想方法和工作方法的重要論述，深刻領悟新時代黨的創新理論的道理學理哲理，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。優化領導現代化海關建設能力課程設置，以提高“七種能力”為重點，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯証思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，增強領導干部運用馬克思主義立場觀點方法分析解決海關工作實際問題、領導現代化海關建設的能力。有針對性地開設“習近平總書記科學的思想方法和工作方法”“黨委會的工作方法”“提高調查研究能力”“提高應急處突能力”等課程，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。
（八）突出海關總署黨校辦學特色。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要內容和重中之重，結合學習總署黨委部署要求、海關法律法規，組織開展務實管用的專業化能力培訓。有針對性地設置海關特色課程，重點提升領導干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、攻難關、迎挑戰、抗打壓能力，更好勝任領導工作。採取形勢報告、專題講座、海關e課堂、講黨課等形式，加強對總署黨委關於智慧海關建設和“12個必”等重點工作部署要求的學習、宣傳、研究、闡釋。找准政治與業務的結合點，緊密聯系總署黨委部署要求和黨員干部關注的熱點難點問題，有針對性地設計培訓內容，對學員提出的問題解疑釋惑。深入挖掘利用海關紅色資源和教學案例，發揮艱苦邊遠地區骨干、榮譽表彰獲得者、退休干部的作用，把海關優良傳統和先進典型作為生動教材，講好講透黨領導下的紅色海關史和新中國海關史，打造一批海關特色精品課程。強化准軍事化紀律作風養成，使黨校成為黨員干部提高政治站位、統一思想認識、強化責任擔當、提升履職能力的重要陣地。
四、優化培訓機制，充分發揮黨的理論教育和黨性教育主陣地作用
（九）優化黨校培訓班次設置。設置學習貫徹黨中央重大決策部署輪訓班、中青年處級領導干部進修班、司處級領導干部任職培訓班、黨的理論教育和黨性教育培訓班等主體班次，分類分級安排教學內容和課程。
（十）健全考核評估機制。根據不同班次特點建立學習考核制度，全面考核學員在黨校培訓的現實表現和學習成果，激發學員學習動力。將學員在校期間的主要表現記入干部人事檔案，作為干部考核內容和評優評先、任職、晉升、管理的重要依據，組織人事部門對重點培訓班次要派專人跟班。建立完善課堂教學評估機制和學員學習考核機制，加強辦學質量評估。加強學員在黨校學習培訓后成果轉化情況的跟蹤反饋。
五、創新教學方式，強化問題導向，全面提升黨校教學水平和培訓質量
（十一）加強教學設計。以需求為導向制定教學計劃，精准設計安排培訓內容。貫徹《中共中央黨校（國家行政學院）分校工作規定》，落實中央和國家機關黨校教學工作安排。落實總署黨委工作要求，堅持政治業務一體化設計，緊扣總署黨委“12個必”重點任務、智慧海關建設、“智關強國”行動需要，精心安排教學，幫助學員彌補知識缺陷、能力短板、經驗弱項。大力發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，推進海關特色教學講題開發，加強海關特色課程建設，切實增強教學的現實針對性，解決問題、推動工作。
（十二）加強教學組織。圍繞學思用貫通、知信行統一，組織學員聯系思想和實際，深入開展交流研討和黨性分析，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。引導學員帶著問題學習思考，完善學員“兩帶來”問題利用機制，針對帶來一個群眾關注的熱點問題、帶來一個希望解決的理論問題，把研究、交流、回應貫穿教學過程，幫助學員解疑釋惑，促進教學相長。針對學員關注的熱點難點問題，組織好學員講堂、學員論壇，交流工作經驗，提升學學相長效果。
（十三）優化培訓方式。堅持讀原著、學原文、悟原理，保証研討時間，個人研讀、小組領讀、班級講讀相結合。用好“線上+線下”融合培訓方式，加大案例教學、實踐教學力度，綜合運用案例教學、情景模擬、結構化研討、學員論壇、經驗交流、實地調研等多種方式，互動式教學比重佔總課時比例不低於30%。堅持需求導向和問題導向，注重研究式教學，緊密圍繞總署黨委“12個必”重點工作、智慧海關建設、“智關強國”行動涉及的重大理論和現實問題，加強前瞻性、政策性、應用性研究，為總署黨委提供有價值的對策建議。推動特色項目、課程、案例建設，提高優質培訓資源供給能力。
（十四）創新教學方法。注重教學內在邏輯，強化研究闡釋，提高講授式教學的質量。增強案例式教學的理論性，注重解決實際問題。強化體驗式教學的思想性，增強教學的吸引力感染力說服力。發揮海關系統師資、課程、教材等培訓要素的整體效能。用好現代信息技術，提升教學效果，發揮黨校培訓輻射帶動作用。
（十五）研究辦學規律。加強黨校辦學治校和干部教育培訓規律的研究，深入把握干部成長規律和黨校教育教學規律，發揮馬克思主義學院資源優勢，同中央黨校（國家行政學院）、浦東、井岡山、延安干部學院及其他部門行業黨校、干部學院等培訓機構加強交流，學習辦學治校經驗做法，提高教學質量和管理水平。
六、堅持從嚴治校，守牢安全底線，全面塑造海關系統紅色學府優良學風、教風、校風
（十六）嚴學風正作風。堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。認真落實意識形態工作責任制，嚴把課程教材的政治關、意識形態關、保密關、質量關，嚴格執行講台紀律，有針對性地批駁各種歪理邪說。黨校與組織人事部門、紀檢監察部門、學員派出單位加強協調配合，加強學員管理，強化對學員學習情況的綜合考核。各班次設置專職組織員或班主任，加強教學組織管理，改進管理方式，提升管理效果。各班次建立學員臨時黨支部，組織學員開展政治學習和黨性教育，對學員進行教育、管理、監督和服務。敢抓敢管、嚴抓嚴管，把從嚴管理貫穿學員管理全過程，嚴格執行《干部教育培訓學員管理規定》，規范學員日常言行，防止培訓中的不正之風。
（十七）加強培訓安全管理。嚴格落實安全管理、疫情防控、保密管理等措施，完善風險防控機制，實行培訓安全“全周期”管理，完善應急預案，加強精細化管理，全面排查風險消除隱患。
七、加強資源保障，強化優質教育培訓資源供給
（十八）加強人才隊伍建設。落實人才強校戰略，根據黨校辦學需要選優配強黨校工作部門，建設政治強、信念堅、業務精、作風正的高素質黨校人才隊伍。優化師資隊伍職稱評審和專業結構，健全人才激勵機制，吸引高水平專家教授來校講學。培養專職教學力量，推進上海海關學院專職教師教學講題開發，按照黨校教學需要為學員授課。加大黨校教師到海關基層一線挂職鍛煉力度，加強管理干部隊伍建設，暢通人才雙向交流渠道。
（十九）更好發揮兼職教師作用。堅持不求所有、但為所用，充分利用各方面資源，充分發揮兼職教師的作用，將教學效果好、表現突出的署級兼職教師納入黨校兼職教師隊伍，選聘政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高、善於課堂講授的領導干部、專家學者、先進模范人物、優秀基層干部等擔任黨校兼職教師，到黨校講課，做好新時代的傳道、授業、解惑工作。加強對直屬海關師資培養支持和教學工作指導，推動直屬海關兼職教師與黨校教師雙向實踐鍛煉。鼓勵海關系統兼職教師開發、宣講習近平新時代中國特色社會主義思想海關特色課程。
（二十）選好用好黨校培訓教材。推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材，為學員配備習近平總書記的重要著作和習近平新時代中國特色社會主義思想輔導教材、學習黨的二十大及中央全會精神的輔導讀本。用好海關史、海關職業操守教育、廉政警示教育等特色教學資料。
八、健全黨校“響應、呼應、反應”工作機制，加強對黨校工作的組織領導
（二十一）落實建黨校管黨校辦黨校主體責任。把黨校工作納入總署黨委整體工作部署和黨的建設總體安排。總署黨委書記兼任海關總署黨校校長，總署政治部主任兼任海關總署黨校第一副校長，上海海關學院黨委書記兼任海關總署黨校主持日常工作的副校長，對黨校日常管理負主要責任，黨校專職副校長負責黨校工作規劃計劃的落實、做好日常管理工作。海關總署黨校校務委員會（以下簡稱校委會）作為海關總署黨校的管理機構，代表總署黨委對黨校工作進行領導和指導。校委會主任由海關總署黨校第一副校長擔任，校委會成員由總署辦公廳、財務司、人教司、政工辦、教培中心主要負責人、黨校主持日常工作的副校長（上海海關學院黨委書記）和專職副校長組成。每年至少召開1次校委會會議，研究確定黨校工作重點、發展建設等事項。總署教培中心負責黨校工作的聯系、指導和協調。
（二十二）優化黨校工作體制機制。海關總署黨校與上海海關學院合署辦公，上海海關學院黨委負責海關總署黨校日常管理工作，組織實施海關總署黨校教育教學工作。上海海關學院要將黨校工作納入黨委整體工作部署，擺上重要議事日程，充實專業力量，選優配強海關總署黨校工作部門，加強黨校工作者和黨校教師自身建設，統籌做好建設規劃、資源配置、服務保障等工作。發揮黨校面向海關系統的輻射帶動作用，促進黨校優質師資、課程、教材等培訓資源共享。積極推進海關總署黨校智庫建設，提高社會主義現代化海關建設和發展決策咨詢服務水平。
（二十三）建立和實行領導干部到黨校講課制度。總署黨委委員帶頭到黨校講課、作報告或與學員座談，總署司局、直屬海關單位根據教學需要安排有關領導干部到黨校講課。黨校主體班次領導干部講課課時佔班次總課時的比例不低於20%。
（二十四）加強黨校基礎設施建設和辦學經費保障。海關總署黨校要充分保障學員教室、宿舍、食堂、圖書館等基礎設施條件。加強黨校宣傳文化陣地建設。海關總署黨校相關經費納入年度預算，保障黨校建設和發展。持續提升黨校教學和管理信息化水平。
（二十五）加強黨校教育培訓成果總結宣傳報道。海關總署黨校定期將教育培訓情況、學員意見建議、課題研究報告、研討發言等報校領導和校委會成員單位，定期將辦學治校經驗做法報校領導、校委會成員單位、中央和國家機關黨校。加強宣傳報道，擴大黨校工作影響力，推動學習培訓成果轉化為工作成效。
(責編：黃宇琪、鐘鳴)