黨建引領農民合作社是發展壯大農村集體經濟、帶動農民增收、助力鄉村振興的好途徑。長汀縣有黨建引領合作社的優良傳統，有新時期豐富的實踐探索，要牢牢把握黨建引領的根本原則，牢牢把握農民合作社“姓農屬農為農”的基本屬性，深入推進農民合作社質量提升與農村基層黨建“雙試點”同步創建，努力做好黨建引領農民合作社助力鄉村振興這篇“大文章”。
一、創新升級黨建引領模式，穩步提高黨建引領農民合作社覆蓋范圍。強化科學統籌，積極創造條件，穩步有序推進黨建引領農民合作社發展。一是全面摸排黨建引領農民合作社發展需求，尊重農民意願，加強規范引導，因村而異、因社而異，支持有條件的村集體和農民合作社自主選擇黨建引領模式，避免脫離實際追求黨建引領“全覆蓋”。二是處理好行政推動與運用市場機制的關系，優化基層黨組織、農村集體經濟組織、農民合作組織的聯結模式和權益關系，強化資源要素保障，切實增強合作社自我“造血能力”，加強農民合作社規范化建設。三是推進村黨支部領辦合作社向“黨建+”聯合社轉型升級，圍繞竹業、烤煙、油茶、茯苓等特色產業，強化縣級、鎮級聯合社發展，鼓勵有條件的鄉鎮成立“黨建+”鎮級聯合社，培育壯大“一鄉一業”，擴大示范效應。四是健全黨建引領農民合作社發展的政策支持體系，支持黨建引領農民合作社開展加工流通、休閑旅游、電子商務等多種經營，向綜合型合作社方向發展。積極探索農民合作社興辦企業，推動農民合作社持續做強。
二、推進人才興社、人才強社，打造“頭雁領飛、群雁齊飛”人才隊伍。健全黨建“頭雁”激勵約束機制，建立合理取酬機制，保障合理經濟待遇﹔暢通晉升渠道，優先推薦政治素質過硬、帶領農民合作社發展成績突出的優秀村黨支部書記報考公務員、事業編制。加強黨建“頭雁”的系統培訓，採取邀請省內、全國不同類型合作社負責人現場授課、外出參觀交流等多種形式，幫助他們提高發展經濟的能力、改革創新的能力，使之成為抓黨建的高手、抓經濟搞產業的行家裡手。強化黨建引領人才隊伍建設，配齊鄉鎮一級黨建引領農民合作社工作力量，借助鄉村振興特派員充實黨建工作隊伍。加強農民合作社人才隊伍建設，開展合作社各類人才培訓，加大專業技術人才定期服務合作社的激勵力度，引導其在合作社兼職兼薪或離崗創業。強化創新創業技能培訓、創業輔導、信息咨詢等服務，依托各類農業園區、基地，建立一批返鄉下鄉人員創新創業基地、孵化基地、實訓基地。
三、深化農村相關配套改革，健全農民合作社發展全要素保障體系。健全財政投入增長機制，加大現有資金整合力度，通過財政獎補、項目扶持、貸款貼息、示范社獎勵等方式，加大對農民合作社、合作聯社的扶持。強化對農民合作社的項目支持力度，對符合政府投資補助政策的農民合作社建設項目，優先安排投資，農業機械購置補貼、農業標准化、生豬標准化規模養殖小區等各類農業財政專項基本建設項目，優先委托有條件的農民合作社實施，擴大農村土地治理、農業綜合開發、農田水利建設、農業技術推廣等涉農項目由農民合作社承擔的規模。創新金融保險支持，對信用等級較高的農民合作社在同等條件下實行貸款優先，完善竹林、果茶園、苗木圃等林權抵押貸款模式，鼓勵融資性擔保公司為農民合作社提供貸款擔保服務，創新適合農民合作社生產經營特點的保險產品和服務，增強農民合作社發展抗風險能力。土地方面，提高“圖斑執法”精准性，在保護耕地的前提下，探索開展“點狀供地”模式，落實農業配套設施用地政策，年度新增建設用地指標向農民合作社建設輔助設施重點傾斜﹔鼓勵有條件的農民合作社通過租賃、置換等方式，預留用地指標，為農村產業融合發展預留空間。
四、全面加強農業基礎設施建設，推動農業數字化轉型升級。加強農村傳統基礎設施的改造升級和新型基礎設施建設，改善農民合作社生產經營條件。推進資源路、產業路、旅游路建設，完善田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施，加強農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。加快農田標准化建設，逐步解決土地細碎化等問題。深入開展“互聯網+”現代農業行動，加強農業農村基礎數據整合共享，推進農業農村大數據中心和特色農產品全產業鏈大數據建設，加快推廣大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用，建成一批設施化種養、智能化管理、物聯網控制的現代農業項目，促進新一代信息技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，加快農村電子商務發展，推進商貿流通、供銷、郵政、煙草等系統物流服務網絡和設施為農業服務，建立多層次電子商務渠道。
五、支持農民合作社延伸拓展產業鏈，促進鄉村特色產業做優做強。聚焦畜禽、蔬菜、果茶、薯業、食用菌、漁業、林竹花卉等優勢特色產業，支持農民合作社提升農產品加工及冷鏈物流水平，開發農業多種功能，發展休閑農業、鄉村旅游、民間工藝制造業、信息服務和電子商務等新產業新業態，提升農村三產融合水平。強化重大項目引領，圍繞打造特色農產品優勢區、現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮、“一村一品”專業村，支持有條件的黨建引領農民合作社牽頭組建一批帶動作用突出、綜合競爭力強、穩定可持續發展的農業產業化聯合體。推進現代農業（河田雞、檳榔芋）產業園、預制菜產業園等建設，鼓勵農民合作社利用當地資源稟賦，建設規模較大、設施較優、技術先進、基礎條件好、標准化生產水平高的生產基地，帶動成員開展連片種植、規模飼養。鼓勵農民合作社發展食品加工包裝共享車間，進行食品加工標准化生產，解決缺乏食品生產許可証（SC）難題。引導農民合作社推行綠色生產方式，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化利用，積極開展綠色食品、有機農產品認証，培育特色農產品品牌。
(責編：黃宇琪、趙品)