黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全球經濟治理。黨的十八大報告中提出，“中國堅持權利和義務相平衡，積極參與全球經濟治理”﹔黨的十九大報告提出，“中國將繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量”﹔黨的二十大報告提出，“中國積極參與全球治理體系改革和建設，……推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等多邊機制影響力，增強新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權”。中國以自身的開放和努力，積極向世界提供“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等優質全球經濟治理公共產品，致力於構建更加公平合理的國際經濟新秩序，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，為世界經濟發展貢獻更大力量。
工商界是全球經濟治理的重要參與方，通過開展經濟活動推動增長，引領各國及全球經濟走向和產業方向，並深刻影響全球經貿規則制定與調整。隨著我國與全球經濟交融度不斷提升、海外利益不斷擴大，我國工商界對全球經貿規則的影響日漸加深，對參與全球經濟治理多邊機制的意願逐步增強，對G20、APEC、金磚國家等多邊機制下工商界機制的參與度逐漸提高。在此進程中，機遇與挑戰並存。
一、我國工商界參與多邊機制面臨的歷史機遇
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想提供理論指引。習近平總書記在一系列重大國際場合倡導構建人類命運共同體，提出共商共建共享的全球治理觀以及新型經濟全球化理念，構成了中國特色全球經濟治理理念的基本內核，顯示出強大的真理力量和實踐偉力，受到包括工商界在內的全球各界人士廣泛歡迎和積極響應。習近平總書記近年多次出席G20工商峰會、APEC工商領導人峰會、金磚國家工商論壇等國際工商界活動並發表重要主旨演講，寄語各國工商界人士要發揮“敢為天下先”的創新精神，為助力世界經濟發展作出更大貢獻，更是為各國工商界參與全球經濟治理體系改革和發展指明方向、注入“強心針”。中國特色全球經濟治理理念具有強大吸引力和競爭力，這是中國能夠在全球經濟治理領域匯集各方伙伴、凝聚各方力量的重要原因，也是我國工商界參與全球經濟治理的最大底氣和理論遵循。
（二）我國工商界在全球經濟治理中的影響力和塑造力進一步提升。中國企業“走出去”戰略自入世起已經實施二十余年，歷程輝煌、成績斐然。新時代十年，我國已成為一百四十多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。中國企業在海外經營規模不斷擴大，其商業活動對全球經濟事務產生越來越大的影響力，在積極開展和促進國際經貿交流的同時，還唱響共建開放型世界經濟、促進共同繁榮發展的主旋律。特別是在新冠疫情延宕的艱難時刻，我國工商界提出加強全球抗疫合作、保持產業鏈供應鏈穩定暢通、堅持開放創新、重振世界經濟等主張，獲得全球工商界的廣泛認可。國際社會期待我國工商界分享發展經驗與紅利，在多邊機制平台發出更多中國聲音，發揮正向引導作用，為世界經濟增添新活力。
（三）中國貿促會發揮獨特作用。習近平總書記在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會的視頻致辭中提出，“希望中國貿促會繼續開拓奮進、追求卓越，織密服務企業網，擴大國際朋友圈，在推動高質量發展、構建新發展格局、推動建設開放型世界經濟中再接再厲，爭取更大成績”。中國貿促會持續深入學習習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，堅決做貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家，服務黨和國家工作大局。在積極參與全球經濟治理體系改革和建設方面，積極帶領我國工商界參與國際組織和多邊平台工作，組織中國企業參與G20、APEC、金磚國家等多邊機制工商界活動，高舉多邊主義大旗，維護多邊貿易體制，廣泛匯聚合作共識，取得一系列成績。未來，隨著我國經濟轉向高質量發展，中國貿促會必將緊跟全球經濟治理變革的新趨勢，不斷拓展全球視野，進一步提升調動我國工商界參與全球經濟治理的能力，更加積極主動參與國際經貿規則和標准制定，在推動全球經濟治理改革中貢獻貿促力量。
二、當前我國工商界參與多邊機制存在的主要問題
（一）全球經濟治理機制遭遇合法性危機。當前全球經濟治理體系主要基於二戰后由以美國為首的西方國家建立的布雷頓森林體系，是西方集團為全球經濟治理提供的最重要的公共產品。然而，該體系由西方集團特別是美國長期把控，自誕生起就存在合法性問題——對發展中國家代表性不足，西方集團仍壟斷實體性機制的制度性權力，所使用的政策工具和治理手段意識形態色彩突出，強行推行單一價值觀即自由主義市場經濟“原教旨主義”和“華盛頓共識”，經常損害發展中國家經濟安全和發展利益。尤其在當前日趨激烈的大國競爭和持續延宕的地緣政治沖突加速百年變局向縱深演變的背景下，政治對抗和國家安全超越經濟合作成為美西方國家的第一位追求，其蓄意將WTO、G20等多邊經濟治理機制“武器化”“工具化”，導致這些多邊機制的地位和作用不斷被弱化、虛化、碎片化，一定程度影響了我國工商界參與多邊機制的積極性。
（二）新形勢下我國工商界對參與全球經濟治理機制的長遠意義認識不足。盡管越來越多的中國企業逐步認識到參與國際經貿規則制定和全球經濟治理體系塑造對維護國家利益、自身權益具有重要價值，但仍有不少企業認為全球經濟治理機制特別是APEC工商咨詢理事會（ABAC）、G20工商界活動（B20）等代表國家、重在案文磋商的多邊機制主要聚焦宏觀政策討論，很難在短期內為企業經營帶來直接收益，因此參與意願不強。大量企業對全球經濟治理的基本認識還較為模糊，加之全球經濟治理的議題范圍廣泛，如何選擇契合本企業的議題組別仍是難題。企業單純希望借由全球經濟治理平台解決當前國際經貿合作面臨的實操層面問題或提升企業全球知名度，而全球經濟治理機制涉及國際經貿規則談判和制定，相對而言屬於頂層設計，無法直接解決企業面臨的現實困難。在組織和引領我國工商界參與全球經濟治理機制方面，引導企業平衡長遠意義和現實需求是對相關部門的較大考驗。
（三）我國工商界參與全球經濟治理的組織性不強。從總體看，當前我國工商界參與全球經濟治理多邊機制的意願和參與度已明顯提高，參與機制數量、覆蓋范圍不斷擴大。政府部門、貿促機構、商協會在一定程度上發揮了組織協調作用，但仍存在組織性不強的問題。除中國貿促會、中國國際商會等單位根據自身職能小范圍定向邀請相關企業參與B20、ABAC等多邊工商合作機制、形成相對固定的工作機制外，其他部門、機構對工商界的組織比較鬆散。一些企業、商協會參與“純民間”多邊機制呈現自組織特征，對多邊機制的政治性、功能性認識不足，隨意性問題比較突出。
三、對策建議
（一）加強黨建引領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以貫徹落實習近平總書記關於全球經濟治理的重要講話和指示批示精神為主線，以黨建引領工商界參與全球經濟治理多邊機制活動，有力引導更多央國企、國有金融機構、領軍民營企業圍繞中心、服務大局，積極參加G20、APEC、金磚國家等多邊機制工商界活動，與各國工商界共同研討和開展政策建議磋商，在國際多邊舞台提出更多具有鮮明中國特色、導引全球發展方向、佔據道義高點的中國主張、中國方案，推動重塑共治、共享、共贏的全球經貿治理體系，切實維護我發展根本利益和發展中國家整體利益，為推動構建人類命運共同體作出貢獻。
（二）加強統籌協調。做好頂層設計，加強政企在多邊機制中的溝通和利益協同，實現以政促經、以經促政、形成合力。中國貿促會及相關商協會為政企交流搭建機制化平台，定期舉辦政策座談會、對話會，幫助政府部門更多了解工商界訴求和建議，讓工商界更好知曉政府部門的政策考慮，釋疑解惑。在人工智能、數字經濟等重點產業領域，政企應更有效匯聚智力資源，共同抓住全球科技革命、數字革命、能源革命等重大戰略機遇，穩步拓展國際合作新領域，更好服務構建新發展格局。
（三）加強人才隊伍建設。建立和優化工商界參與多邊機制人才隊伍，提高我國工商界開展國際合作整體素質和能力，培養我企業家的“全球思維觀”，增強在多邊工商機制中的規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協調能力。積極引導高校、智庫參與其中，開展前沿問題研究，為工商界參與多邊機制提供充足人才儲備、智力支持，注入新的動力。
(責編：黃宇琪、趙品)