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習近平總書記強調的“體系”

董艷芳

來源:學習時報2024年07月11日14:36

“體系”指若干有關事物或思想意識相互聯系而構成的有特定功能的有機整體,蘊含著馬克思主義的整體觀、系統觀。黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合強調構建黨和國家治理中的“體系”,深入學習這些重要論述,對於堅持以系統觀念管黨治黨建設黨,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興具有重要意義。

2012年11月17日,習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時強調,我們要堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新,堅持和完善現有制度,從實際出發,及時制定一些新的制度,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,是我國國家治理一切工作和活動的制度依據。我國國家制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊和多方面的顯著優勢,有充分的理由堅持制度自信。中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢,要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,鞏固黨的領導制度這一根本領導制度。毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,與時俱進完善和發展中國特色社會主義制度和國家治理體系,不斷把制度優勢轉化為治理效能,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

2018年1月30日,習近平總書記在十九屆中央政治局就建設現代化經濟體系進行第三次集體學習時強調,建設現代化經濟體系是一篇大文章,既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題,需要從理論和實踐的結合上進行深入探討。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標,也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。發揮創新引領發展第一動力作用,瞄准世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。把握制度保障,構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。推動數字經濟健康發展,利用數字經濟高創新性、強滲透性、廣覆蓋性優勢,挖掘新經濟增長點,改造提升傳統產業。

2020年11月16日,習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調,堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。堅持建設中國特色社會主義法治體系是習近平法治思想的重要內容,是全面依法治國的總目標和總抓手。完備的法律規范體系要求加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。高效的法治實施體系要求加快完善由中央全面依法治國委員會牽頭抓總的法治機構和以領導干部為“關鍵少數”的法治隊伍建設。嚴密的法治監督體系要求構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的法治監督體系,確保權力運行的合法性、正當性。有力的法治保障體系要求加強黨對全面依法治國的領導,加強政治、組織、隊伍、人才、科技、信息等保障。完善的黨內法規體系要求堅持依法治國和依規治黨有機統一,加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規體系。

2022年10月16日,習近平總書記在黨的二十大報告中強調,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調,讓權力在陽光下運行。黨和國家監督體系是規范權力正確運行的重要制度保障,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。構建和完善黨和國家監督體系要完善紀檢監察專責監督體系,促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化。完善黨內監督體系,健全黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局。完善各類監督貫通協調機制,發揮黨內監督主導作用,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等貫通協調。完善基層監督體系,構建基層公權力大數據監督平台,暢通群眾監督渠道,健全基層監督網絡。

2023年1月9日,習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界第一大政黨,管黨治黨任務艱巨,客觀上需要一個布局合理、內容科學、要素齊備、統一高效的全面從嚴治黨體系。全面從嚴治黨體系是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。健全全面從嚴治黨體系,就要堅持制度治黨、依規治黨,更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調,更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效,更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維管黨治黨建設黨。做到內容上全涵蓋,對象上全覆蓋,責任上全鏈條,制度上全貫通。通過健全全面從嚴治黨體系推動解決大黨獨有難題,推動新時代黨的建設新的偉大工程行穩致遠。

2023年6月26日,習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示,強調要不斷嚴密上下貫通、執行有力的組織體系,著力建強堪當民族復興重任的高素質執政骨干隊伍,加快建設世界重要人才中心和創新高地,持續深化模范部門和過硬隊伍建設,不斷提高組織工作質量,為更好地以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命,推進強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保証。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的,具有嚴密的組織體系和堅強的基層組織是區別於其他政黨的顯著優勢。黨在百余年奮斗中形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系,黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系實現。其中,黨中央是大腦和中樞,有著定於一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織確保黨中央決策部署貫徹落實,有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位,要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署,發揮把方向、管大局、保落實的重要作用。基層黨組織是黨的肌體的“神經末梢”,要提升組織力戰斗力,發揮戰斗堡壘作用。

2023年6月30日,習近平總書記在二十屆中央政治局第六次集體學習時強調,新時代中國特色社會主義思想是一個完整體系,由若干組成部分共同構成,如經濟思想、法治思想、生態文明思想、強軍思想、外交思想,要進一步豐富和發展。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華。黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容。當前已經形成的習近平強軍思想、習近平經濟思想、習近平生態文明思想、習近平外交思想、習近平法治思想和習近平文化思想充分體現了這一思想的體系性、系統性、整體性。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,要始終把握好這一思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。堅持學思用貫通、知信行統一,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作。

(責編:黃宇琪、趙品)