“為黨獻策”是黨校始終不變的初心，彰顯黨校獨特價值。一直以來海關總署黨委高度重視，認真落實貫徹習近平總書記關於黨校工作的重要指示精神，海關總署黨校在海關總署黨委的堅強領導下，在中央黨校中央和國家機關分校的有力指導下，認真學習貫徹習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話精神，緊扣海關中心工作，堅持需求導向和問題導向，積極為建設社會主義現代化海關、當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士貢獻力量。
一、提高政治站位，明確“為黨獻策”方向
堅持以學鑄魂。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。“理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。”中國共產黨依靠學習創造了歷史，更需依靠學習做好當下、自信自強走向未來，必須用科學的理想理論武裝頭腦，必須用堅定的信仰信念鑄牢忠誠之魂，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想不斷筑牢“精神家園”，不斷增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、價值認同、情感認同。海關總署黨委始終把海關黨校作為黨的意識形態工作重要前沿陣地，要求用好平台優勢，積極發聲、正確發聲，宣講黨的創新理論。維護馬克思主義在意識形態領域的指導地位，帶頭用黨的意識形態引導社會思潮。總署黨委書記、署長俞建華同志作為海關總署黨校校長多次對黨校的發展提出要求，總署黨委委員、政治部主任呂偉紅作為第一副校長、校委會主任，定期召開校委會會議，總署黨委於2023年專門制定了《海關總署黨委關於推進新時代海關總署黨校工作的意見》，賦予海關總署黨校廣闊空間。在今年海關總署黨校校委會會議上，要求提高政治站位，堅持把“黨校姓黨”具體深入地落實到黨校工作全過程各方面，對海關總署黨校“為黨獻策”提出明確要求，指明了方法和路徑。總署教培中心、人教司等校委會成員單位樹立“一盤棋”理念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，靠前指導，共同推進海關總署黨校找准黨校“為黨獻策”工作與海關中心任務的結合點、切入點和著力點。
海關總署黨校堅持把“黨校姓黨”的根本要求貫穿辦學全過程各方面，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在“為黨獻策”工作中，海關總署黨校迅速反應，積極行動，努力做到“三個堅持”：一是堅持“為黨育才”與“為黨獻策”互促互進。開設政治能力培訓、黨性教育培訓等主體班次，積極當好黨的創新理論的闡釋者，積極推進教學研究一體化，推動實踐出題目、教學做文章、成果進課堂，形成教學相長、共生多贏局面。
二是堅持理論研究、對策研究互融互促。聚焦海關急迫需要和戰略需求，組織開展前瞻性、政策性、應用性研究，積極探索海關改革發展的規律，努力建諍言、獻良策。三是堅持發揮優勢與整合資源協同共進。著力發揮黨校政治優勢、學員優勢和海關高等教育資源優勢，統籌系統內外資源，以課題為牽引，匯聚海關智慧，促進出成果、出人才。2023年以來，海關總署黨校先后向總署黨委報送獻策成果22篇次，在中央和國家機關黨校《黨校工作通訊》《海關政研》等載體發表文章7篇次。
二、突出海關特色，提升“為黨獻策”水平
2023年，海關總署黨委專門制定《海關總署黨委關於推進新時代海關總署黨校工作的意見》，明確提出海關總署黨校“為黨獻策”的內容內涵。海關總署黨校以高度政治自覺，立足海關工作特點，努力做到“四個聚力”。
聚力守國門、促發展的海關職責使命“獻策”。習近平總書記在給紅其拉甫海關全體關員的重要回信中指出，海關擔負著守國門、促發展的職責使命。海關總署黨校聚焦守國門守什麼、怎麼守，促發展促什麼、怎麼促，圍繞海關現代化建設面臨的熱點難點問題，大力加強理論和對策研究。組織學員開展課題研究，形成新安全格局下海關筑牢國門安全屏障、跨境電商零售進口海關監管政策效能評估、關稅征管、海關技術機構發展、海關政策合成謬誤等熱點問題形成7篇成果。
聚力智慧海關建設和“智關強國”行動“獻策”。習近平總書記關於“智慧海關、智能邊境、智享聯通”的重要指示，為智慧海關建設、“智關強國”行動指明了方向。海關總署黨校聚焦系統推進智慧海關建設“N＋X”方案落地落實情況、“智關強國”行動重點項目，圍繞防范“滯、瞞、逃、騙、害”風險，大力加強理論和對策研究。今年以來，重點圍繞智慧海關建設基層推進情況和“智慧海關”各業務應用場景實踐應用情況組織研究並形成兩篇成果。
聚力海關干部隊伍建設和國門衛士能力“獻策”。按照俞建華署長“著力推進高素質專業化干部隊伍建設”指示和總署黨委“國門衛士能力提升三年行動”要求，海關總署黨校聚焦怎麼讓黨放心、怎麼讓人民滿意等重大現實問題，找准海關干部隊伍在政治能力、把關服務能力、專業技術能力、文化塑造能力、拒腐防變能力等方面的短板弱項，圍繞整治“昏、懶、庸、推、貪”作風頑疾、落實“求實、扎實、朴實”要求，大力加強理論和對策研究。近年來，海關總署黨校先后完成“提升海關專業人才培養和干部培訓質量的調查研究”等署級課題研究，組織學員圍繞國門衛士能力提升開展研究，形成《“國門衛士能力提升三年行動”視角下提升執法一線科長把關服務能力的研究與思考》《基於四要素理論對培養具有理想主義氣質的青年國門衛士的思考》成果並獲署領導批示。
聚力探索黨校工作規律促進高質量發展“獻策”。聚焦基本培訓理念，聚焦海關總署黨校高質量發展中的短板弱項，大力加強理論和對策研究。近年來，海關總署黨校先后完成海關總署黨校培訓體系與高質量發展路徑研究、黨校師資庫和課程庫建設對策建議及實施方案研究、情境學習理論在黨的創新理論學習教育中的應用策略與實踐案例研究等課題。2024年以來，組織黨校教師隊伍緊緊圍繞黨校高質量發展，涵蓋基本培訓理念、師資課程體系建設、發揮智庫功能等5大專題，組成課題組開展研究。
三、建立管用機制，提升“為黨獻策”實效
陳希同志在2024年全國黨校（干部學院）校長（院長）會議上指出，加強重大現實問題研究是黨校為黨獻策的重要內容，要選准題目、選好角度、完善機制。海關總署黨校按照基本培訓工作要求，以務實管用為本，不斷完善“三個機制”，著力提升“為黨獻策”的針對性和精准性。
探索建立上下一體溝通協調的選題機制。對上加強與總署統計司、研究中心等重點部門溝通協作，聚焦國門衛士能力短板弱項、整治“昏、懶、庸、推、貪”作風頑疾，防范“滯、瞞、逃、騙、害”風險﹔對下通過對黨校主體班次學員開展專題調研，征集、遴選“國門衛士能力提升三年行動”、智慧海關建設和“智關強國”行動在基層的突出問題、最大難點。以黨校視角把海關工作中的紛繁復雜問題歸集起來，建立學習通報、內部分析機制，收集整理重要思想理論動態，從中選擇最有價值的進行重點突破。加強課題研究選題指導和畢業論文開題評審，保証所選問題是具有理論價值和應用價值的“好問題”。對總署黨委決策部署開展跟蹤式研究，及時提供動態監測、實時預警、效果評估和信息反饋。
創新學員共同參與的協同機制。到黨校參訓的學員都是來自全國海關各崗位的領導干部，通過進一步發揮黨校的政治優勢、學員優勢和學科優勢，形成黨校與學員的“雙向奔赴”。海關總署黨校目前形成以“揭榜挂帥”開展課題研究、結合“兩個帶來”撰寫畢業論文的兩個主要獻策通道。從專業層面，黨校根據學員“兩帶來”問題和課題研究選題更有針對性地安排專題講座輔導，研究全程安排黨校導師和海關導師，從理論和實踐兩方面全程提供研究指導﹔從規范層面，黨校出台《學員科研工作要求》，包括畢業論文評審細則、課題評審指引、課題成果申報標准等，進一步提升成果的規范性、學術性。
健全助推優秀成果運用的轉化機制。《海關總署黨委關於推進新時代總署黨校工作的意見》明確要求海關總署黨校定期將教育培訓情況、學員意見建議、課題研究報告、研討發言等報校領導和校委會成員單位，為海關總署黨校助推研究成果轉化提供政治保障。海關總署黨校構建多元化、立體式的成果轉化平台，設立海關總署黨校“一報兩刊”（《黨校工作專報》《黨校研究導刊》《黨校情況交流專刊》），分期分批、多形式提交研究成果。對於階段性、時效性強的研究成果，拓展上報渠道，將研究成果第一時間直達總署。發揮黨校優勢，在社會主義現代化海關建設、智慧海關建設和“智關強國”行動中積極發聲、善於發聲，增強話語權。促進學研用結合，推動實踐出題目、教學做文章、成果進課堂，注重成果轉化，體現海關總署黨校的新擔當新作為新貢獻。
（此文系海關總署黨校專職副校長朱洪在2024年春季學期分校工作會上的發言）
(責編：孔舸洋、鐘鳴)