黨的二十屆三中全會將深化醫藥衛生體制改革作為進一步全面深化改革、推進中國式現代化的一項重要任務予以部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央維護人民健康的堅定決心和強烈使命擔當。深入學習貫徹全會精神,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻理解衛生健康工作在中國式現代化進程中的基礎性地位和全局性作用,堅持好運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,實施健康優先發展戰略,進一步健全中國特色醫藥衛生體制,持續提升人民健康水平,為強國建設、民族復興偉業提供健康支撐。
一、堅持把人民健康放在優先發展的戰略位置
習近平總書記指出,人民健康是社會主義現代化的重要標志。堅持人民至上,實施健康優先發展戰略,從人民群眾最期盼的地方做起,從人民群眾最不滿意的地方改起,從人民群眾利益出發找出改革最大公約數和最佳平衡點,以增進健康福祉和鞏固黨的執政基礎為最大政績。堅持衛生健康事業的公益性,堅持公立醫療機構在服務體系中的主體地位,深化以公益性為導向的公立醫院改革。堅持新時代黨的衛生與健康工作方針,以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫並重,將健康融入所有政策,人民共建共享。通過深化改革,推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變,將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。
二、堅持走中國特色衛生健康發展道路
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將深化醫藥衛生體制改革納入全面深化改革統籌謀劃、全面推進,成功走出了一條中國特色衛生健康發展道路。堅持預防為主,一大批健康危險因素得到消除或有效控制。堅持以基層為重點,建成世界上規模最大的醫療衛生服務體系。實施健康扶貧,歷史性消除貧困地區鄉村兩級醫療衛生機構和人員“空白點”。經受住了新冠疫情的重大考驗,取得了重大決定性勝利。居民主要健康指標從總體達到中高收入國家水平躍居中高收入國家前列。這些成就,是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,各地各有關部門和全國各族人民團結奮斗取得的。我們必須堅定“四個自信”,堅持從中國國情出發,實事求是,以更加積極的歷史擔當和創造精神推動衛生健康事業改革發展。
三、突出改革的系統性和協同性
黨的二十屆三中全會明確了深化醫藥衛生體制改革的重點任務。深化醫藥衛生體制改革涉及面廣、社會關注度高,要構建黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與、全民共建共享的工作格局。要健全公共衛生體系,完善國家、省、市、縣四級重大疫情防治體系,健全和優化平戰結合、跨部門跨區域、上下聯動的聯防聯控機制,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置和醫療救治能力,提高重大疫情早發現能力,有效遏制重大傳染病傳播。堅持預防為主,創新醫防協同、醫防融合機制。要促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理,健全目標統一、政策銜接、信息聯通、監管聯動等機制,深入推進醫療供給側結構性改革,加強全民醫保制度建設,完善藥品供應保障體系,使其步調協同。
四、抓住分級診療體系建設這個改革的“牛鼻子”
黨的二十屆三中全會指出要促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局,加快建設分級診療體系。要以基層為重點,強化服務體系上下協同聯動和支援幫扶,推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉,對中西部地區基層開展巡診帶教、遠程會診。推進緊密型醫聯體建設,以推動人員和服務下沉為核心,技術、管理雙下沉同步實施,鞏固完善緊密型縣域醫共體、城市醫療集團等多種形式醫聯體的管理體制、運行機制。推動緊密型縣域醫共體全覆蓋,夯實縣鄉村三級協同關系。推進轉診連續服務和檢查檢驗結果互認。引導國家醫學中心、國家和省級區域醫療中心帶動區域內醫療衛生服務能力整體提升。
五、推動衛生健康領域科技創新
黨的二十屆三中全會提出構建支持全面創新體制機制。要大力發展衛生健康領域新質生產力,聚焦影響群眾生命健康的常見病多發病防治關鍵問題、關鍵技術,聚焦世界科技前沿和我國基層適宜技術,促進醫工結合、醫藥融合。推動人工智能、互聯網信息技術等在衛生健康領域深度應用。完善中醫藥傳承創新發展機制。充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用。加強中醫藥古典醫籍精華的挖掘、保護和開發。實施“新時代神農嘗百草”工程。
六、以衛生健康領域開放促改革
要進一步落實習近平外交思想,推動醫療領域有序擴大開放,積極參與衛生健康全球治理,充分發揮援外醫療隊服務外交大局等作用,推進衛生健康領域高質量共建“一帶一路”機制,推進人類衛生健康共同體和人類命運共同體建設。
(作者系中央和國家機關黨校2024年秋季學期處級青干班學員)
(責編:黃宇琪、鐘鳴)