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發揮制度優勢 凝聚奮進力量

張源

2024年12月19日10:52

習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發表重要講話指出:“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保証人民當家作主的好制度,是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度,具有強大生命力和顯著優越性。”人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的根本制度保障。70年來,人民代表大會制度有效保証了我國始終沿著社會主義道路前進,以社會主義政治制度優勢大力推進中國式現代化歷史進程。

堅持和保障人民當家作主,為中國式現代化提供不竭動力。人民群眾是歷史的創造者,是推進中國式現代化的主體力量。人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式,是實現全過程人民民主的重要制度載體。堅持人民主體地位,確保中國式現代化成果為人民所享。人民代表大會代表人民統一行使國家權力,各級國家機關都由人民代表大會產生,受人民代表大會監督,人民代表大會享有立法權、監督權、決定權、任免權。全國人民代表大會還對事關國家發展、人民利益的重大問題,包括國民經濟計劃和計劃執行情況、國家預算和預算執行情況等,行使審查和批准權。人民代表大會制度體現了人民民主專政的國家性質,有力保証了人民行使國家權力,確保國家和民族前途命運牢牢掌握在人民手中。體現人民意志,激發人民參與中國式現代化的極大熱情。通過人民代表大會制度,國家重大政策和重要法律的制定都需要經過人民代表的充分討論和民主決策,這種決策過程使得人民能夠通過法定途徑直接影響國家大政方針的走向和具體決策,實現了科學決策、民主決策。在人民代表大會制度下,人民不僅是國家權力的真正主人,還是國家治理的智慧源泉,也是國家建設的實際參與者和推動者,極大激發了人民參與中國式現代化建設的熱情。保障人民權益,確保人民參與推進中國式現代化的持久動力。人民代表大會制度通過立法和監督等手段,為人民群眾提供了實現個人價值和社會貢獻的途徑。代表們可以對政府等機關的工作提出質詢,要求政府對人民關心的問題作出回應和改進,通過這一制度,保障全體人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務。

團結一切可以團結的力量,為推進中國式現代化畫出最大同心圓。團結奮斗是中國共產黨帶領中國人民創造歷史偉業的必由之路。實踐証明,我們靠團結奮斗實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越,還要靠團結奮斗開辟全面建設社會主義現代化國家的美好未來。廣泛的代表性為中國式現代化提供強大合力。人民代表大會制度具有廣泛的代表性,涵蓋了社會各個階層和群體。人民通過民主選舉產生自己的代表,組成各級人民代表大會。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產生,對人大負責,受人大監督。人大代表來自各地區、各民族、各方面,通過各種形式和渠道聽取和反映人民群眾意見和建議。廣泛的統一戰線為中國式現代化提供強大推動力。實行人民代表大會制度,同實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,一同形成全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系,可以團結一切支持和參與現代化建設的力量,為實現強國建設、民族復興偉業凝心聚力。廣泛的政治共識為中國式現代化提供強大向心力。人民代表大會制度通過政策和法律的制定,凝聚了國家發展的政治共識。通過代表們討論和決策國家重大事務的方式,確保了國家政策和法律的制定能夠集中民智、反映民意、順應民心,增強了人民群眾對國家發展目標的認同感,為現代化建設提供了強大的凝聚力、向心力。

推動治理體系和治理能力現代化,為推進中國式現代化提供善治之基。國家治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的制度保障。人民代表大會制度作為我國國家治理體系的重要組成部分,充分發揮統籌協調作用,確保國家機構密切配合高效運作,為中國式現代化提供善治之基。有效推進法治建設為中國式現代化提供規范和保障。習近平總書記指出:“人民代表大會制度具有保障全面依法治國、實現國家各方面工作法治化的顯著優勢。”這一制度安排,有利於充分發揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設中的職能作用,有利於促進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,有利於不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,有利於保証憲法法律全面有效實施,有利於維護社會公平正義。有效協調國家機構為中國式現代化提供效率和合力。“人民代表大會制度具有貫徹民主集中制、保証國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優勢。”這一制度通過法定程序,有力保証國家機關高效協調運轉,保証國家統一高效組織推進各項事業。科學制定決策為中國式現代化提供支持和效力。人大代表是黨和國家聯系人民群眾的橋梁,忠實代表人民利益和意志,依法參加行使國家權力,確保了決策的科學和民主。同時,人民代表大會制度通過發揮監督作用,確保憲法和法律、法規得到全面有效實施,保障人民權益,促進權力規范運行,使得中國式現代化各項部署能夠有效實施。

﹝作者單位:中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心﹞

(責編:黃宇琪、鐘鳴)