中央黨校中央和國家機關分校
中央和國家機關黨校

進一步深刻領會“六個堅持”的重大原則

尚鵬輝

2025年03月10日15:32

通過在黨校系統學習,我對進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則有了更加深刻的認識。

一、堅持黨的全面領導,是進一步全面深化改革縱深推進的根本保証。當前,全面深化改革進入深水區,容易改的、增量式的改革已基本完成,剩下的都是難啃的硬骨頭,涉及的利益格局調整和制度體系變革更為深刻,必須在黨的全面領導下,以巨大的政治勇氣和頑強的意志品質,鏟除頑瘴痼疾,打破利益固化藩籬。謝春濤校長談到,國外一些政要多次表示其國家制度並不完善需要改革,但是不敢改、也改不了,主要原因是缺乏像中國共產黨這樣全面且堅強的領導。各方面各部門要不折不扣落實黨中央進一步深化改革的統一指揮,同時緊密結合實際,把“大寫意”落實為“工筆畫”﹔以釘釘子精神抓落實,不能“沙灘流水不到頭”﹔加強輿論引導,澄清錯誤認識,為進一步深化改革營造更好氛圍。

二、堅持以人民為中心,是進一步全面深化改革勝利前進的價值取向和最大底氣。在安陽紅旗渠現場教學期間,我體會最深的就是“為了人民、依靠人民,林縣縣委才有底氣敢想敢干、才有能力創造輝煌。”紅旗渠始建於上世紀六十年代初國家特殊困難時期,上級幾乎給不了任何資金和技術支持,靠什麼幾乎徒手在懸崖峭壁上建成人間天河、創造世界奇跡?靠的是人民群眾“寧願苦干、不願不熬”的共同心聲,憑的是為人民造福的最大底氣。共同的利益讓大家心往一處想,順著人民意願組織使大家勁往一處聚。中央國家機關出台的各項改革政策影響全國,我們在實際工作中,要經常想一想群眾缺什麼、急什麼、要什麼,從解決群眾反映強烈的突出問題中找准改革的切入點和突破口,在群眾的意見建議中尋求改革的金點子和妙法子。

三、堅持守正創新,是進一步全面深化改革的基本原則。董振華老師談到,守正要守“真理”,而“真理”照向未來,是“活”的過程,沒有絕對,要看情況、要創新,要把原則性和靈活性貫通結合起來。守正是要堅守符合歷史發展規律的正確道路,而創新是要掃除障礙,沿著歷史前進的邏輯前進,兩者都是為了更好把握歷史規律。隨著深化改革的縱深推進,我們會遇到很多棘手的新問題、新難題。面對這些新挑戰,必須堅持守正創新原則,在遵循事物發展客觀規律的基礎上,突破思想觀念束縛、體制機制羈絆、利益固化藩籬,不斷採用新方法、解決新問題、推動新發展。

四、堅持以制度建設為主線,是進一步全面深化改革的必然要求。劉晨光老師將“制度優勢是一個國家最大優勢”作為全面深化改革重大意義的總結語。進一步全面深化改革,必須把制度建設擺到更加突出位置,在具體改革實踐中,要注重把握好破與立的辯証法,對於破什麼、立什麼,如何破、如何立等做到心中有數,破立並舉、先立后破,正在探索的,努力在建章立制上實現突破﹔即將推出的,對接整體方案進行周密部署﹔已經建立制度的,繼續鞏固完善。把握好破與立的辯証法,推動改革披荊斬棘、行穩致遠。

五、堅持全面依法治國,是進一步全面深化改革的重要途徑。改革是通過革故鼎新增活力、添動力、聚合力的過程,需要依靠法治凝聚共識、排除阻力、鞏固成果。要堅持改革和立法決策相銜接,需要制定新法的,及時提出立法需求和立法建議﹔需要先行先試的,按照法定程序獲得授權﹔現有法律不適應改革要求的,及時推動相關法律修改和廢止。注重把實踐証明行之有效的改革做法及時上升為法律,成為必須遵循的行為規范。

六、堅持系統觀念,是進一步全面深化改革的科學方法。許多改革牽一發而動全身,既不能單兵突進,也不能平均用力。實踐証明,如果不堅持系統觀念,改革的實際成效難以顯現,甚至會被“減”或者“消”,比如,醫療、醫保、醫藥相互影響、相互作用:醫保為醫療和醫藥提供資金支持,調節醫療服務和醫藥供給﹔醫藥為醫療提供技術手段,影響醫保的報銷范圍和比例‌﹔醫療是醫藥產業發展應用的基礎,是醫保服務得以實現的具體途徑。若各行其是,三者會相互消減:醫療濫用醫保基金會導致醫保出現穿底風險﹔醫藥質量不好、供給不足會導致醫療束手無策﹔醫保支付方式不科學會導致正常醫療行為扭曲變形。因此,深化醫改必須促進“三醫”協同發展和治理。我們要學會運用系統觀念分析問題、推動改革,不能頭痛醫頭腳痛醫腳,更不能按下葫蘆浮起瓢。要不斷增強改革的系統性整體性協同性,使深化改革在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

(作者系中央和國家機關黨校2024年秋季學期處級青干班學員)

(責編:黃宇琪、林燕)