2023年，習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上提出“把‘投資於物’同‘投資於人’緊密結合起來”。黨的二十屆四中全會明確提出“堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合”，將“投資於物”和“投資於人”結合的發展理念列為國家治理的核心決策之一。政策表述的創新展現了我黨在新形勢下對發展邏輯的深刻認識，表明在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，黨中央把“物”與“人”兩類要素的結合置於重要戰略性維度，對統籌把握和推進我國投資重心轉換指明了方向。
一、“投資於物”和“投資於人”內在統一於以人民為中心的發展思想
以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。“投資於物”與“投資於人”是發展中物質基礎與人的能力的雙重體現，二者也是以人民為中心的發展理念與構建新發展格局的實踐路徑的協同統一。“投資於物”是發展的物質基礎，“投資於人”是發展的目的。物的投資為提升人的投資提供基礎和前提，人的投資則有助於促進物的生產和投資。兩者緊密結合，也是中國式現代化堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的集中體現。
二、“投資於物”和“投資於人”是投資理念在新發展格局下超越主次的辯証統一
“投資於物”與“投資於人”是在特定發展階段，對資金投向重心在政策表述上的切換，二者是有機統一的整體。習近平經濟思想堅持問題導向和系統觀念，把“投資於物”和“投資於人”緊密結合作為打通經濟發展堵點卡點的重要舉措。當前，我國經濟增長動能正發生新的轉變，培育新質生產力、提升全要素生產率既需要有效“投資於物”，夯實新質生產力發展的物質和技術基礎，不斷促進生產力提質和產業升級，又需要加力“投資於人”，切實提高基礎保障工作水平、挖掘“人才紅利”。從投資路徑變化看，主要發達國家普遍經歷了從早期物質資本積累到中后期更加側重人力資本投資的演進過程。我國經過多年發展，基建等“物”的投資已達到相當規模、基礎趨於完備，而“人”的提升仍存在較多短板。精准聚焦於“人”的投資，能夠更好激活經濟增長新的內生動力，充分發揮人力資本和消費市場對經濟社會發展的推動作用，獲得更長遠的投資邊際效益。
三、在高質量發展中謀劃布局“投資於物”和“投資於人”
盡管“投資於人”將成為新的投資重心，但仍要與“投資於物”緊密結合，形成協同共促的政策效果。一方面，我國高質量發展需持續圍繞補短板、調結構、增后勁目標，擴大有效投資規模，要保持固定資產投資等物質基礎投入的總量維持在一定合理水平，以適應快速發展的新物質投入需求。另一方面，要立足人口發展的新常態，合理規劃教科文衛等領域的投入，為人口高質量發展提供有力的經濟基礎。財政支出和政府投資要圍繞民生需求（教育、醫療、就業增收）、人口服務（應對少子老齡化、建設全周期服務體系）、政策協同（將婚育、教育、就業、養老等一體考量）等目標，重點向提升公共服務質量、消費環境改善、居民增收傾斜，不斷提升人力資本投資比重，從而推動人才結構實現向知識化、技能化轉變的“關鍵一躍”，加速人口紅利釋放。這期間，還要著力改善人居環境品質，加大政策與公共資源投入，推進城市更新、基礎設施升級，打造更加宜居、韌性、智慧的工作生活空間等，不斷推動“物的升級”與“人的進步”在高質量發展的軌道上同頻共振、雙向奔赴。
四、認真學習貫徹落實“十五五”規劃中統籌推進兩種投資的實踐路線
黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議用多方面內容描繪了將“投資於物”和“投資於人”相結合的系統工程路線圖。一是優化人口基本面。通過完善生育支持政策體系，穩定人口總量、優化年齡與空間結構，為長遠發展夯實人口基石。二是提升人口發展質量。加大教育、醫療健康、職業培訓、養老服務等關鍵領域投入，在需求端直接刺激服務消費，在供給端提升勞動生產率，促進就業增收，進而釋放更大消費潛力。三是構筑制度保障網。將高質量就業、收入分配改革、社保體系完善、健康中國建設、公共服務均等化等民生舉措系統集成，完善人的全面發展的制度體系。四是建設超大規模統一市場。加快建設全國統一大市場，更好激發市場規模優勢、產業優勢、循環優勢。五是創新賦能與發展新質生產力。在“兩重”、新興產業、未來產業及人工智能、生物科技、新能源等前沿領域，以創新提升鞏固核心競爭力﹔通過優化教育結構、強化人才培養，為培育新質生產力提供智力支撐。
“十五五”時期是我國為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。將“投資於物”與“投資於人”緊密結合，是我國順應發展規律、應對時代變局、鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項的戰略抉擇，必將激發出中國經濟更加蓬勃向上的內生動力，塑造出更富活力、更具創造力、更加美好的中國式現代化嶄新圖景。
(責編：吳文磊、林燕)