中共国家移民管理局党校（以下简称“国家移民局党校”）2022年以来，突出党校姓党根本原则，在教育培训立柱架梁工作中坚持高标准、高站位、高起点，积极探索运用党校教育规律和干部成长规律，以制度建设推进质量立校这项战略工程，全面梳理现行制度规定，移民局党校教育培训工作科学化、制度化、规范化建设迈出坚实步伐。
以党的科学理论为指导，把准制度建设正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于党校建设和干部教育培训工作的重要论述，精细研读《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》、《习近平关于党校工作重要论述摘编》、《习近平在中央党校重要讲话选编》等，从国家移民局党校办学治校的目标方向到学员的理论武装、党性锤炼、能力提升的总体要求，从教学布局、课程设置、教材体系的顶层设计到教学管理的组织实践，都始终牢牢把握党校姓党这个根本遵循，把坚持党性原则、遵循党的政治路线融入到制度建设的方方面面，把好制度建设政治关，为充分发挥国家移民局党校“理论武装大课堂、党性锤炼大熔炉、干部培养主阵地”职能作用，教育广大学员深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”奠定坚实的基础。
以党章条规为遵循，筑牢党校制度建设基础。突出党章作为党的根本大法、全党最基本的行为规范的地位作用，以党章作为办学治校和制度建设的根本指引，确保制定的各项制度规定与党章相统一；全面落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、《干部教育培训工作条例》规定，严格按照中共中央党校（国家行政学院）、中央党校中央和国家机关分校的制度规定要求，在国家移民局党校制度体系搭建、体例设计、内容表述上对标对表，力求体系完备、结构合理、内容科学；认真落实《中共中央党校（国家行政学院）分校工作规定》，将其中的职责任务、工作要求等贯彻融入到制度建设内容中，进一步理清办学治校思路；借他山之石以攻玉，广泛参照学习部门党校在教学教务、师资管理、培训管理等方面的成功经验，紧密贴合国家移民局党校实际，做到制度建设与“正规化建设年”活动、“巡视整改”工作整体谋划、统筹推进，充分发挥“起点高、速度快”的后发优势，为移民局党校事业发展奠定了坚实的制度基础、迎来了全新机遇。
以体系搭建为重点，固强补弱提升制度质效。欲筑室者,先治其基。国家移民局党校坚持“实事求是，实用实效”的原则，把握“四个聚焦”狠抓制度建设。一是聚焦主体责任，完善教育培训领导机制。坚决落实党委主抓教育培训工作的主体责任，坚持党委定期议教议训，切实履行党委牵头抓总、综合协调的领导职责；组建由党委领导、各部门协作配合的教育培训工作领导小组，明确规范领导小组职责与运行机制，修订《国家移民管理局常备力量第一总队教育培训工作领导小组工作规范》，形成由“党委统一领导、主责部门统筹指导、业务部门协调落实、保障部门协作配合”的教育培训领导机制。二是聚焦关键环节，健全教学教务制度。坚持用制度规范课程设计、用制度规定授课内容，突出理论教育和党性教育主业主课地位，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学中心内容，科学设置“理论教育、党性教育、能力提升”三大课程板块，建立课程开发与教学研究一体推进机制；聚力提升教务管理水平，制定《国家移民管理局党校教学管理规定（试行）》、《国家移民管理局党校教材建设和管理办法（试行）》等规定，全要素规范教学计划制定、教学队伍建设、教学实施保障责任落实细则，细化教材编写、审定、选用要求，着力构建党校特色突出、移民管理特点鲜明的教务管理体系；致力于打造客观公正评课促学平台，制定《国家移民管理局党校教学质量评估规程（试行）》，围绕课堂教学效果、教学活动质量、班次综合评估定标立尺，形成数据化科学化考量结果。三是聚焦作风养成，强化管理制度建设。坚持从严管党，规范学员党组织组建程序与职责任务，优化《国家移民管理局党校学员临时党支部工作规定》，着力打造移民管理系统“先锋堡垒”党建特色品牌；坚持从严治校，健全专兼职教师准入和退出管理机制，研究《国家移民管理局党校师资队伍建设及管理办法（试行）》，全面优化教师队伍结构；细化组织员、值班员工作职责与管理内容，修订《国家移民管理局党校组织员管理办法》，制定《国家移民管理局党校课堂值班管理办法》，引导培训管理中坚骨干强化责任意识，切实提高管理质效；坚持从严治学，制定《国家移民管理局党校学员管理量化考核办法（试行）》、《国家移民管理局党校学员考勤管理办法（试行）》，修订《国家移民管理局党校学员管理办法》，内容包含日常量化、综合考核、评先评优各环节，涉及党性教育、学习管理、组织管理、生活管理各方面，将“严”字贯穿培训全过程，营造良好的校风和学风。四是聚焦安全管理，健全综合保障制度。坚持“安全、高效、有序”原则，严格教学音视频录制、使用审批程序与保密管理工作，修订《国家移民管理局党校教学音（视）频管理办法》；梳理排查培训综合保障工作安全隐患，制定《国家移民管理局党校京外见学突发事件应急预案》，实现管理要点与风险防控全面规范，筑牢培训安全保障的“防火墙”。
不以规矩，不能成方圆。国家移民局党校夯基垒土、建章立制初见成效，截至目前，已新增和修订办法规定涵盖管理体制、教学工作、学员管理、师资和干部队伍建设、综合保障5大类14项，有规可依，有矩可循的教育培训制度体系初步建成。知规守矩，贯彻落地，方能做好制度建设“后半篇文章”。国家移民局党校将持续深化对党校建设发展的规律性认识，紧密对接移民管理干部人才队伍培养需求，把质量立校作为一项长期战略任务抓实抓细；持续推动制度守正创新、推陈出新，完善制度动态管理和更新机制，与时俱进推进办学体制机制改革创新；持续发挥制度办学治校规范作用，以制度管人、用制度管事，努力提高教育培训质效，为移民局党校事业行稳致远提供坚强保障！
（作者系国家移民管理局常备力量第一总队党委委员、副总队长、国家移民管理局党校副校长）
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