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制度优势转化为治理效能关键在人

商务部党校学员 张帆

2020年05月12日15:25

党的十九届四中全会《决定》提出,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。把我国制度优势转化为国家治理效能,核心在党的领导,关键在培养和造就适应新时代要求,具有坚定制度自信、高度制度意识、过硬制度执行力,懂治理、会治理、善治理的高素质专业化干部队伍。

坚定制度自信。制度优势是一个国家的最大优势。今天中国发展呈现出“风景这边独好”的局面,其中很重要的原因就是我国国家制度和治理体系具有显著优越性和强大生命力。广大党员干部要在深刻领会加强党的集中统一领导的极端重要性中坚定制度自信,在深刻认识13个方面的显著优势中坚定制度自信,在深刻把握坚持巩固与完善发展的辩证统一关系中坚定制度自信,在深刻理解中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度中坚定制度自信,在深刻体悟中华文化精髓中坚定制度自信。通过坚定制度自信,进一步坚定“四个自信”,保持政治上的清醒和战略上的定力,坚定推进国家治理体系和治理能力现代化。

强化制度意识。小智治事,大智治制。世界经历百年未有之大变局,中国特色社会主义进入新时代,党和国家各方面工作科学化、专业化、精细化的要求日益提高。与之相适应,制度建设的任务更重,制度管理的要求更多,制度执行的标准更严,制度统筹、制度衔接、制度创新的任务也凸显出来。对广大党员干部而言,强化制度意识,就是要尊崇制度、敬畏制度、执行制度、维护制度、发展制度,进一步养成办事依制度、遇事找制度、解决问题用制度、规范工作靠制度、检验成效看制度的思想自觉和行动自觉,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,不做选择、不搞变通、不打折扣,统筹推进制度的立、改、废、释,统筹抓好制度的执行、监督、评估和完善,善于从制度上思考把握问题,在制度轨道上推进各项事业。

提高制度执行力和治理能力。制度的生命力在于执行。没有正确的执行,再好的制度也会成为“稻草人”“橡皮筋”,提高治理效能也就是一句空话。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,党员领导干部应在加强学习中提高制度执行力和治理能力,把马克思主义基本理论作为必修课,突出学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会蕴含其中的先进治理理念、系统治理原则、科学治理方法,注重增强专业素养,更新知识结构;在加强调研实践中提高制度执行力和治理能力,自觉拜人民为师、向基层学习、到一线求解,主动经受大事急事难事的磨砺,及时总结基层一线的鲜活创造,提高制度设计“最前一公里”的质量,打通制度执行的“最后一公里”,不断提高系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力;在严守纪律规矩中提高制度执行力和治理能力,以身作则、严格自律,坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反制度的现象作斗争,力戒形式主义和官僚主义,维护制度权威,提高治理效能。

各级组织人事部门在推动我国制度优势转化为治理效能,提高干部队伍治理能力方面肩负着重要职责。必须坚持党管干部、党管人才原则,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,坚持选育用管一体推进,统筹干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,不断展现新气象、新担当、新作为,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。

(责编:孔舸洋)