党建引领农民合作社是发展壮大农村集体经济、带动农民增收、助力乡村振兴的好途径。长汀县有党建引领合作社的优良传统，有新时期丰富的实践探索，要牢牢把握党建引领的根本原则，牢牢把握农民合作社“姓农属农为农”的基本属性，深入推进农民合作社质量提升与农村基层党建“双试点”同步创建，努力做好党建引领农民合作社助力乡村振兴这篇“大文章”。
一、创新升级党建引领模式，稳步提高党建引领农民合作社覆盖范围。强化科学统筹，积极创造条件，稳步有序推进党建引领农民合作社发展。一是全面摸排党建引领农民合作社发展需求，尊重农民意愿，加强规范引导，因村而异、因社而异，支持有条件的村集体和农民合作社自主选择党建引领模式，避免脱离实际追求党建引领“全覆盖”。二是处理好行政推动与运用市场机制的关系，优化基层党组织、农村集体经济组织、农民合作组织的联结模式和权益关系，强化资源要素保障，切实增强合作社自我“造血能力”，加强农民合作社规范化建设。三是推进村党支部领办合作社向“党建+”联合社转型升级，围绕竹业、烤烟、油茶、茯苓等特色产业，强化县级、镇级联合社发展，鼓励有条件的乡镇成立“党建+”镇级联合社，培育壮大“一乡一业”，扩大示范效应。四是健全党建引领农民合作社发展的政策支持体系，支持党建引领农民合作社开展加工流通、休闲旅游、电子商务等多种经营，向综合型合作社方向发展。积极探索农民合作社兴办企业，推动农民合作社持续做强。
二、推进人才兴社、人才强社，打造“头雁领飞、群雁齐飞”人才队伍。健全党建“头雁”激励约束机制，建立合理取酬机制，保障合理经济待遇；畅通晋升渠道，优先推荐政治素质过硬、带领农民合作社发展成绩突出的优秀村党支部书记报考公务员、事业编制。加强党建“头雁”的系统培训，采取邀请省内、全国不同类型合作社负责人现场授课、外出参观交流等多种形式，帮助他们提高发展经济的能力、改革创新的能力，使之成为抓党建的高手、抓经济搞产业的行家里手。强化党建引领人才队伍建设，配齐乡镇一级党建引领农民合作社工作力量，借助乡村振兴特派员充实党建工作队伍。加强农民合作社人才队伍建设，开展合作社各类人才培训，加大专业技术人才定期服务合作社的激励力度，引导其在合作社兼职兼薪或离岗创业。强化创新创业技能培训、创业辅导、信息咨询等服务，依托各类农业园区、基地，建立一批返乡下乡人员创新创业基地、孵化基地、实训基地。
三、深化农村相关配套改革，健全农民合作社发展全要素保障体系。健全财政投入增长机制，加大现有资金整合力度，通过财政奖补、项目扶持、贷款贴息、示范社奖励等方式，加大对农民合作社、合作联社的扶持。强化对农民合作社的项目支持力度，对符合政府投资补助政策的农民合作社建设项目，优先安排投资，农业机械购置补贴、农业标准化、生猪标准化规模养殖小区等各类农业财政专项基本建设项目，优先委托有条件的农民合作社实施，扩大农村土地治理、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广等涉农项目由农民合作社承担的规模。创新金融保险支持，对信用等级较高的农民合作社在同等条件下实行贷款优先，完善竹林、果茶园、苗木圃等林权抵押贷款模式，鼓励融资性担保公司为农民合作社提供贷款担保服务，创新适合农民合作社生产经营特点的保险产品和服务，增强农民合作社发展抗风险能力。土地方面，提高“图斑执法”精准性，在保护耕地的前提下，探索开展“点状供地”模式，落实农业配套设施用地政策，年度新增建设用地指标向农民合作社建设辅助设施重点倾斜；鼓励有条件的农民合作社通过租赁、置换等方式，预留用地指标，为农村产业融合发展预留空间。
四、全面加强农业基础设施建设，推动农业数字化转型升级。加强农村传统基础设施的改造升级和新型基础设施建设，改善农民合作社生产经营条件。推进资源路、产业路、旅游路建设，完善田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施，加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设。加快农田标准化建设，逐步解决土地细碎化等问题。深入开展“互联网+”现代农业行动，加强农业农村基础数据整合共享，推进农业农村大数据中心和特色农产品全产业链大数据建设，加快推广大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，建成一批设施化种养、智能化管理、物联网控制的现代农业项目，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，加快农村电子商务发展，推进商贸流通、供销、邮政、烟草等系统物流服务网络和设施为农业服务，建立多层次电子商务渠道。
五、支持农民合作社延伸拓展产业链，促进乡村特色产业做优做强。聚焦畜禽、蔬菜、果茶、薯业、食用菌、渔业、林竹花卉等优势特色产业，支持农民合作社提升农产品加工及冷链物流水平，开发农业多种功能，发展休闲农业、乡村旅游、民间工艺制造业、信息服务和电子商务等新产业新业态，提升农村三产融合水平。强化重大项目引领，围绕打造特色农产品优势区、现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”专业村，支持有条件的党建引领农民合作社牵头组建一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。推进现代农业（河田鸡、槟榔芋）产业园、预制菜产业园等建设，鼓励农民合作社利用当地资源禀赋，建设规模较大、设施较优、技术先进、基础条件好、标准化生产水平高的生产基地，带动成员开展连片种植、规模饲养。鼓励农民合作社发展食品加工包装共享车间，进行食品加工标准化生产，解决缺乏食品生产许可证（SC）难题。引导农民合作社推行绿色生产方式，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化利用，积极开展绿色食品、有机农产品认证，培育特色农产品品牌。
(责编：黄宇琪、赵品)