全面提高干部现代化建设能力
谢春涛
全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在于建设一支堪当重任的高素质干部队伍。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）着眼全局和战略，对提高干部现代化建设能力作出重大部署，指出要“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”。我们要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，持续推动干部队伍能力建设取得新进展、新突破。
一、全面提高干部现代化建设能力是事关全局的重大问题
能力是干事的基础，我们党历来重视和加强干部能力提升。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓，围绕为什么提升能力、提升哪些能力、怎样提升能力等作出一系列重要论述，深刻阐明干部能力建设中具有方向性、根本性的重大问题，强调领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，抓好干部队伍的能力提升比以往任何时候都更为重要、更为迫切。
我们党取得新时代伟大成就的关键所在。进入新时代，顺应现代化发展潮流，习近平总书记号召“全党来一个大学习”，要求全党同志都要努力增强本领，一刻不停地增强本领。习近平总书记的谆谆教诲、深切厚望，极大鼓舞着党员、干部苦练内功、增长才干。新时代以来，通过持续的理论武装和严格的实践锻炼，各级干部理想信念更加坚定、能力素质更加过硬，干部队伍焕发出新活力新气象。广大干部在社会主义现代化建设各条战线上，在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抗洪救灾等重大工作中，冲锋在前、勇挑重担，敢想敢为、善作善成，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献，为全面建设社会主义现代化国家提供了坚强队伍保障。
实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，开启了全党全国人民新的逐梦征程。展望前路，我们需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题、战胜的困难阻力，一点也不会比过去少，只会越来越错综复杂，解决起来也更考验勇气和智慧。软肩膀挑不起硬担子。如果知识不够、眼界不宽、能力不强，久而久之就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。要深刻认识干部能力需要不断提升的重要性紧迫性，增强历史自觉、把握职责定位，进一步提高干部能力建设的针对性和实效性，使广大干部不断增强识变之智、应变之方、求变之勇，推动全党具备更加强大的执政能力和领导水平，确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。
广大干部在社会主义现代化建设各条战线上，在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抗洪救灾等重大工作中作出了重要贡献。图为2023年11月30日，大型民族歌剧《扶贫路上》在贵阳大剧院上演。该剧以全国优秀共产党员、时代楷模黄文秀为创作原型，浓缩呈现全国脱贫攻坚战线上干部群众的精神风貌和共产党人的初心使命。 新华社记者 杨文斌/摄
建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的有力举措。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的干部队伍。从现状看，干部队伍总体素质是好的，各级干部的能力经过新时代伟大斗争淬炼得到实质性提升。同时要看到一些不容忽视的问题，比如有的政治敏锐性不够、政治能力不强，有的不同程度存在能力不足、“本领恐慌”，有的缺乏主动担当精神，等等，反映出干部队伍的高素质专业化不可能一蹴而就。打铁必须自身硬。新时代新征程，要推动各级干部把提升能力、增强本领作为终身课题，抓紧加油充电，主动学习适应，使自己的能力素质跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，在推进中国式现代化进程中奋发进取、建功立业。
二、与时俱进全面提高干部现代化建设能力
我们党对干部的一贯要求是德才兼备，同时根据不同历史时期党面临的形势任务提出各有侧重的要求。党的十八大以来，习近平总书记提出新时代好干部标准，对提升干部能力素质提出一系列新要求，包括增强“八种本领”、提高“七种能力”等等。2024年2月，习近平总书记为第六批全国干部学习培训教材作序，强调要全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，为广大干部指明了新时代新征程上能力建设的时代内涵和实践指向。
必须把提高政治能力放在首位。习近平总书记指出，在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。历史和实践证明，要把党建设得坚强有力、巩固党的执政地位，必须有一大批政治过硬的党员干部。新时代干部如何才能政治过硬？很重要的就是牢牢把握以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，始终保持政治敏锐性，保持清醒头脑和政治定力，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情。这就要求不断提高政治判断力，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力；提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，始终同党中央保持高度一致；提高政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。政治能力是具体的，根本要体现到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动上。要自觉加强政治历练和政治训练，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配，做政治上的明白人。
要围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求，分层级分领域开展现代化产业体系、现代财政金融、乡村全面振兴、科技创新与新质生产力、应急管理与舆情处置、基层治理等专题培训。图为2024年6月20日，甘肃省交通运输厅与兰州市人民政府联合在黄河兰州段盐场堡码头水域举办“交通使命 畅安水路”水上交通应急搜救综合演练。 新华社记者 马希平/摄
必须综合提高领导能力。中国式现代化是人类历史上前所未有的大变革，需要深化规律性认识，增强引领现代化发展的领导能力。这是涉及全方位、系统性的要求，重点是各级领导干部要对标习近平总书记强调的“七种能力”，推动整体素质来一次大提升。在提高政治能力、筑牢忠诚根基的前提下，要不断提高调查研究能力，了解和掌握真实情况，通过调研摸清现代化建设进程中的一系列卡点瓶颈，为解决各类问题和矛盾提供有力支撑；不断提高科学决策能力，树立战略眼光，站在全局看问题、作决策，善于综合分析、全面权衡、科学决断；不断提高改革攻坚能力，实现思想观念、生产方式、利益格局的变革创新，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题谋划推进改革；不断提高应急处突能力，准确识变、科学应变、主动求变，面对突发事件能够心中有数、分类施策、精准拆弹；不断提高群众工作能力，走好新时代党的群众路线，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，善于宣传动员、组织发动群众；不断提高抓落实能力，做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，有效破解难题，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。
近日，国网四川电力成都高新连心桥党员服务队被中宣部授予“时代楷模”称号。图为2024年1月23日，国网四川电力成都高新连心桥党员服务队和大邑连心桥党员服务队在西岭雪山踏雪巡线，利用无人机结合人工的方式，对35千伏栗鸳线、10千伏栗小路等开展特殊巡视。 四川省委宣传部供图
必须锤炼过硬工作能力。干部能力当中，工作能力是履职尽责的基本功。从现代化建设全局出发，要锚定党的二十大作出的重大部署，重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，需要干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新的思路和办法加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，需要干部践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要干部增强忧患意识，坚持底线思维，统筹发展和安全，及时预见、应对、处置重大风险。伴随现代化建设进程，各方面工作越来越专业化、专门化、精细化，对干部做好本职工作专业能力的要求也越来越高。习近平总书记多次强调要注重培养专业能力、专业精神，对不同领域、不同类型干部的素质能力分别提出了明确要求。要自觉从中找差距、明方向、定目标，加强本领养成和提升，做到术业有专攻。
三、推动干部现代化建设能力提升常态化长效化
全面提高干部现代化建设能力，重点在“全面”，关键在“提高”。提高现代化建设能力，是新时代干部队伍建设的重大任务。落实《决定》部署要求，要统筹谋划、综合施策，抓好各级干部的教育培训，不断拓宽训练和锻炼的途径。
健全基本培训机制。能力不会自然而然产生。干部能力提升既靠自身努力，也靠组织培养。习近平总书记强调，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。《决定》指出，要“健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系”。我们要深刻领会其精神实质，大力加强干部教育培训，发挥好党校（行政学院）干部教育培训主渠道主阵地作用，扎实开展基本培训，坚持按需施训、应训尽训，坚持分级分类、全面覆盖，不断扩大受益面，确保更多党员、干部得到全面系统的培训。要紧紧围绕干部现代化建设能力明确培训内容，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，以坚定理想信念宗旨为根本，以提高政治能力为关键，以增强推进中国式现代化建设本领为重点，教育引导广大党员、干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。培训方式是决定培训质量的重要因素。要进一步创新方式方法，把理论学习与现场教学、案例解析、经验交流等结合起来，把线上线下、直播录播结合起来，实现教育培训质的有效提升和量的合理增长。能力提升非一日之功，培训周期是推动培训常态化长效化的必要保证。要因应形势变化和发展需求合理调整周期，确保干部学习的连贯性和有效性。
有的放矢强化专业训练。专业的人才能干好专业的事。习近平总书记指出，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。要引导干部主动加快知识更新、优化知识结构，自觉钻研业务，把专业知识与专业能力、专业精神融为一体，做到知行合一。同时持续开展任职培训和专业化培训，以干部履职必备的基本知识、基本能力为基础，坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重加强新知识新技能学习培训，帮助干部不断提升专业化水平。专业训练重在实战实训。要突出需求导向，紧贴业务实操，灵活运用案例，围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求，分层级分领域开展现代化产业体系、现代财政金融、乡村全面振兴、科技创新与新质生产力、应急管理与舆情处置、基层治理等专题培训，促进干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，成为本工作领域的行家里手。
持之以恒加强实践锻炼。实践是最好的磨刀石，也是最好的试金石。习近平总书记指出，所有实际能力的获得都要靠实践，广大干部要做起而行之的行动者。中国式现代化是前无古人的开创性事业，只能靠在干中学、学中干，正如在战争中学会战争、在游泳中学会游泳。要坚持理论联系实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把火热实践作为培养锻炼的最好课堂，有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定主战场、重大任务重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨砺，挑最重的担子、啃最硬的骨头、接烫手的山芋，多经受大风大浪考验、多经受急事难事历练，促使干部加强斗争精神和斗争本领养成，增强防风险、迎挑战、抗打压能力。尤其要重视基层和艰苦地区锻炼，坚持运用“四下基层”工作方法和制度，帮助干部练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。
[作者系中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长]
来源：《求是》2024/17
(责编：黄宇琪、钟鸣)