党的二十届三中全会将深化医药卫生体制改革作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一项重要任务予以部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央维护人民健康的坚定决心和强烈使命担当。深入学习贯彻全会精神,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻理解卫生健康工作在中国式现代化进程中的基础性地位和全局性作用,坚持好运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,实施健康优先发展战略,进一步健全中国特色医药卫生体制,持续提升人民健康水平,为强国建设、民族复兴伟业提供健康支撑。
一、坚持把人民健康放在优先发展的战略位置
习近平总书记指出,人民健康是社会主义现代化的重要标志。坚持人民至上,实施健康优先发展战略,从人民群众最期盼的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起,从人民群众利益出发找出改革最大公约数和最佳平衡点,以增进健康福祉和巩固党的执政基础为最大政绩。坚持卫生健康事业的公益性,坚持公立医疗机构在服务体系中的主体地位,深化以公益性为导向的公立医院改革。坚持新时代党的卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享。通过深化改革,推动以治病为中心向以人民健康为中心转变,将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。
二、坚持走中国特色卫生健康发展道路
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将深化医药卫生体制改革纳入全面深化改革统筹谋划、全面推进,成功走出了一条中国特色卫生健康发展道路。坚持预防为主,一大批健康危险因素得到消除或有效控制。坚持以基层为重点,建成世界上规模最大的医疗卫生服务体系。实施健康扶贫,历史性消除贫困地区乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”。经受住了新冠疫情的重大考验,取得了重大决定性胜利。居民主要健康指标从总体达到中高收入国家水平跃居中高收入国家前列。这些成就,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,各地各有关部门和全国各族人民团结奋斗取得的。我们必须坚定“四个自信”,坚持从中国国情出发,实事求是,以更加积极的历史担当和创造精神推动卫生健康事业改革发展。
三、突出改革的系统性和协同性
党的二十届三中全会明确了深化医药卫生体制改革的重点任务。深化医药卫生体制改革涉及面广、社会关注度高,要构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民共建共享的工作格局。要健全公共卫生体系,完善国家、省、市、县四级重大疫情防治体系,健全和优化平战结合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控机制,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置和医疗救治能力,提高重大疫情早发现能力,有效遏制重大传染病传播。坚持预防为主,创新医防协同、医防融合机制。要促进医疗、医保、医药协同发展和治理,健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动等机制,深入推进医疗供给侧结构性改革,加强全民医保制度建设,完善药品供应保障体系,使其步调协同。
四、抓住分级诊疗体系建设这个改革的“牛鼻子”
党的二十届三中全会指出要促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系。要以基层为重点,强化服务体系上下协同联动和支援帮扶,推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉,对中西部地区基层开展巡诊带教、远程会诊。推进紧密型医联体建设,以推动人员和服务下沉为核心,技术、管理双下沉同步实施,巩固完善紧密型县域医共体、城市医疗集团等多种形式医联体的管理体制、运行机制。推动紧密型县域医共体全覆盖,夯实县乡村三级协同关系。推进转诊连续服务和检查检验结果互认。引导国家医学中心、国家和省级区域医疗中心带动区域内医疗卫生服务能力整体提升。
五、推动卫生健康领域科技创新
党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制。要大力发展卫生健康领域新质生产力,聚焦影响群众生命健康的常见病多发病防治关键问题、关键技术,聚焦世界科技前沿和我国基层适宜技术,促进医工结合、医药融合。推动人工智能、互联网信息技术等在卫生健康领域深度应用。完善中医药传承创新发展机制。充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用。加强中医药古典医籍精华的挖掘、保护和开发。实施“新时代神农尝百草”工程。
六、以卫生健康领域开放促改革
要进一步落实习近平外交思想,推动医疗领域有序扩大开放,积极参与卫生健康全球治理,充分发挥援外医疗队服务外交大局等作用,推进卫生健康领域高质量共建“一带一路”机制,推进人类卫生健康共同体和人类命运共同体建设。
(作者系中央和国家机关党校2024年秋季学期处级青干班学员)
(责编:黄宇琪、钟鸣)