推进党务干部培训工作标准化规范化的实践与思考

建设高素质专业化的党务干部队伍，是机关党的建设的重要组成部分，是推进新时代机关党建工作高质量发展的有力保证。新党校成立以来，党校围绕工委中心工作，常态化开展专兼职党务干部培训，制定党务干部培训计划，形成党务干部培训体系，丰富培训内容，改进培训方式，完善师资队伍，强化组织管理，不断提高党务干部培训工作标准化规范化水平，切实提高党务干部培训质量。为更好落实基本培训要求，进一步提高党务干部培训工作标准化规范化水平，很有必要总结党校党务干部培训工作标准化规范化的主要做法和成效，梳理存在的问题，提出针对性的对策建议，努力在以高质量党建促进高质量发展中展现党校新担当新作为。

一、推进党务干部培训工作标准化规范化的必要性

党的二十届三中全会对提高干部现代化建设能力作出重大部署，对各级党校提出贯彻落实基本培训的新要求，这不仅是党校践行初心的职责所在，更将成为党校高质量发展的宝贵契机。推进党务干部培训工作标准化规范化，是提高机关党务干部履职能力的需要，也是党校提升培训质量、加强队伍建设的重要举措，对于推动机关党建高质量发展具有重要意义。

（一）党务干部培训工作标准化规范化是贯彻落实基本培训的必然要求。深入贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实“健全常态化培训特别是基本培训机制”改革任务，是当前做好干部教育培训工作的指导思想和根本要求。党务干部作为党的建设的骨干力量，是基本培训的重要对象之一。中央和国家机关有2万多个基层党组织，意味着基层党组织书记有2万多人，各类专兼职党务干部可能达10万之多，培训需求与培训能力不相适应的问题较为突出。只有通过标准化规范化建设，不断加强对党务干部培训的统筹协调、整体规划，着力规范培训对象、培训内容、方式方法、学制周期、培训保障、纪律监督等，才能进一步提高办学效益和教学质量，突出示范带动作用，推进实现受益面更大、体系更全、覆盖更广的党务干部培训。

（二）党务干部培训工作标准化规范化是提高党校培训质量的重要支撑。质量立校是党校办学治校的生命工程。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”抓好党务干部培训是党校的重要职责，推进党务干部培训工作标准化规范化，是不断改进党校工作，提高党校培训质量的重要手段和途径。通过制定和执行一系列明确的培训标准和规范，有助于确保培训内容的科学性和针对性、培训过程的规范性和有效性、管理服务的专业性和系统性，促进教学资源的优化配置、办学质量的整体提升，为培养更多优秀的党务干部提供有力保障。

（三）党务干部培训工作标准化规范化是加强党校队伍建设的重要举措。培训工作标准化规范化对于提升党校队伍的整体素质和专业水平至关重要。科学规范的培训工作标准，可以显著增强党校教职员工的质量观念和责任意识，确保参与工作的人员都能接受到统一且高质量的培训，从而提高工作效率和服务质量，加强团队凝聚力和战斗力；程序化、文本化的培训工作流程，使各项工作有章可循、有据可依，消除了过程中的随意性，便于工作人员快速掌握并顺利开展工作，有效保证工作质量的稳定性和可持续性。

二、推进党务干部培训工作标准化规范化的实践探索

新党校成立以来，党校党务干部培训工作标准化规范化水平不断提升，形成了一系列培训工作机制、流程办法、制度规定等，培训内容和形式不断丰富完善，有效提升了党务干部培训的效率和质量。

（一）办班机制进一步理顺，部门协同更加高效。岁末年初党校与工委组织部（中央和国家机关干部教育办公室）、基指部等职能部门沟通协调，还加强了与纪工委、宣传部、团工委、离退办等部门联系，根据干部教育培训规律和培训需求，制定全年培训计划。通过加强部门间的沟通协调，加强教学资源共享，深挖管理潜能，实现了培训资源的有效整合和共享。2024年在主体班扩大招生的情况下，顺利举办了13个党务干部培训班，培训学员1169人，就是在理顺培训机制、加大部门协同中有序完成，既充分利用好有限的培训资源，又有效提高了培训覆盖面。

（二）班次体系进一步拓展，班次设置更加合理。党校紧紧围绕工委中心工作和机关党建工作大局，不断拓展党务干部培训班次体系。目前开展的党务干部培训主要包括4类：中央和国家机关党支部书记示范培训班、工委各部门委托班次、中央和国家机关系统委托班次、地方机关委托班次，培训对象涵盖党支部书记、党小组长、纪检干部、组织干部、宣传干部等。新党校成立以来至2024年，共举办各类党务干部培训班次74个，培训学员7859人（各年度班次数据见附件）。这些培训班次满足了不同层次、不同领域、不同地域党务干部培训需求，拓展了党校培训服务机关党建的广度与深度。

（三）课程体系进一步完善，培训内容更加精准。党校积极吸纳各方意见建议，不断完善培训内容，优化培训形式，已形成包括基础课程、专题课程、特色课程在内的菜单式党务干部培训课程体系，结合不同党务干部班次具体需求，分类分级安排培训课程。基础课程是党务干部必备的理论素养、党性修养、履职能力的相关课程，党校坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，把学习习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要论述和重要指示精神作为必修首课，把学习《中国共产党支部工作条例（试行）》作为重要内容，聚焦提高党支部政治功能和组织功能等重点难点热点问题，形成了党建理论、党性教育、党内法规、工作实务、经验交流等教学模块。专题课程紧紧围绕党的中心工作和机关党建重点任务而设计，党校自觉将党务干部培训置于机关党建工作大局中谋划推进，及时将党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、主题教育等专题内容纳入培训课程。特色课程根据不同领域党建工作特点而设计，突出机关党建和业务工作的深度融合。这些课程既有理论阐释，又有政策解读、实务指导、案例分析，有针对性地满足不同类型党务干部队伍能力素质提升的需要。

（四）工作流程进一步优化，组织管理更加规范。在总结党务干部培训经验基础上，党校制定并不断完善党务干部培训标准化规范化工作流程，将培训工作流程细分为33项具体事项、130条具体工作，做到程序清晰、细节全面、操作简便，提高了组织管理的标准化规范化水平。训前周密准备，结合具体班次情况，制定培训工作实施方案、开班式和结业式分工方案，做到任务到人、责任到人，逐任务逐环节提前推演，实现管理服务细节全覆盖。训中强化管理，严格落实《干部教育培训学员管理规定》和校规校纪，实行全封闭管理，落实教室值班管理办法、党校干部参加学员学习研讨交流实施办法、意识形态工作管理办法等，确保讲台无杂音、校园无噪音。训后注重总结，及时汇总整理班次材料，撰写重要班次总结报告，使培训工作资料库日趋完善，促进了经验的积累和传承。

（五）队伍建设进一步加强，培养机制更加专业。党校以师资队伍、组织员队伍为重点，不断培养造就政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代党务干部培训要求的人才队伍。初步建立具有中央和国家机关党建工作特色的党务干部培训师资库，广泛选聘党建理论权威研究机构的专家学者，实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部，参与研究制定党内法规文件、组织实施党建重要工作的司局长，先进基层党组织负责人及优秀党务工作者等来校授课。选优配强组织员队伍，开展组织员业务培训，建立“以老带新”等培养机制，让经验丰富的组织员与新入职干部、挂职干部结对帮扶，传承优良传统和工作经验，不断提高组织员在发挥引导、联系、管理和服务学员等方面作用的能力素质。

同时，我们也清醒地认识到，党务干部培训工作标准化规范化与“健全常态化培训特别是基本培训机制”和“以高质量党建促进高质量发展”的要求还有较大的差距。一是办班机制“散而不聚”。工委领导、干教办牵头抓总、各部门谋划、党校组织实施的办班机制作用发挥有待进一步理顺。二是班次体系“多而不精”，系统性规划性有待提升，品牌班次建设有待加强。三是课程体系“供需不均”，针对性实效性有待提升，课程更新与现实需要还有差距。四是做法多总结少，有待进一步转化为有效的管理制度，形成长效机制。五是组织员队伍尤其是年轻组织员对培训理念、培训方法的掌握和运用还亟待增强，针对培训者的培训（即TOT）还需进一步加强。

三、推进党务干部培训工作标准化规范化的对策建议

新时代新征程新使命，对党校事业提出了新的更高要求。我们在总结推进党务干部培训工作标准化规范化成功做法的基础上，就进一步深入推进提出一些对策建议，努力开创党务干部培训工作新格局，推动党校事业不断开创新局面。

（一）进一步理顺工作机制，实现多主体协同。在工委组织部（中央和国家机关干部教育办公室）统筹谋划下，加强与相关部门沟通联系，摸清应训对象底数、合理制定培训计划、建立健全联合工作机制，不断强化系统合力，形成系统谋划、重点推进、协同发力的党务干部培训机制。

一是加强班次统筹规划。中央和国家机关各部门机关党委书记、“两委”书记、党支部书记及纪检、组织、宣传、统战、工会等专兼职党务干部是工委抓机关党建工作的骨干人群，也是我们做好党务干部培训工作的服务对象。制定年度培训计划前，加强与干教办、纪工委、宣传部、基指部、群工部、机关党委等部门的沟通配合，了解培训需求，统筹安排班次，确定年度调训计划，不断提高培训班次设置的系统性和规划性。

二是健全联合工作机制。探索建立联合点名调训机制，避免重复培训、多头调训、长期不训等问题，确保关键领域、重要岗位、难调岗位的“缺训漏训”党务干部得到培训提升。加强与主办方的协作配合，通过定期召开联席会议、建立信息共享平台等方式，训前确认筹备细节，训中反馈教学效果和意见建议，训后及时总结培训成果等，共同研究解决培训工作中遇到的问题和困难，探索形成精品课程和办班模式，加强品牌班次建设。

三是注重效果跟踪运用。建立训后跟踪反馈机制，面向学员及学员所在单位、组织人事部门，利用问卷调查、电话访谈、座谈会等形式，对学员“学用结合”情况进行跟踪调查，重点了解培训成果转化情况和意见建议，检验班次设计的科学性和实效性，为下一步提高和改进培训工作提供相关依据。

（二）进一步优化教学设计，实现多要素融合。结合不同类型党务干部需求，统筹考虑培训内容、培训方式、培训学制、培训周期等关键要素，不断提高培训的针对性和实效性。

一是科学设计培训内容。采用“模块化+定制化”的教学方式，根据不同类型党务干部需求和岗位特点进行模块组合和定制培训。聚焦解决党务干部不会抓、不善抓机关党建问题，精准设计培训内容，以履职必备的基本知识、基本能力为基础，坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重加强工作理念和方法方面的教学，形成“带着问题来—围绕问题学—回去怎么干”的闭环，及时结合当前时期机关党建工作新要求，设计具有前瞻性和针对性的培训课程，帮助党务干部不断提升专业化水平。

二是创新丰富培训方式。综合采用专题讲授、案例分析、现场教学、分组研讨、学员论坛等教学方法，增强教学的互动性和实效性。持续挖掘中央和国家机关“四强”党支部和“四好”党员资源，加强党建经验分享和课堂双向交流。探索与优秀基层党组织单位建立现场教学点，组织学员进行现场观摩，面对面交流学习。用好现代信息技术，探索试点网络授课，以数字化赋能党务干部培训，实现优秀课程资源云共享。

三是优化培训学制周期。根据基本培训要求和党务干部的工作特点，从实际出发，灵活设置培训时长，例如3天、5天等，既保障基本授课时数，又有效缓解工学矛盾。配合工委组织部（中央和国家机关干部教育办公室）统一部署，有计划地安排实施各类党务干部培训班次，实现应训尽训、全面覆盖，确保党务干部学习的整体性和连贯性。

（三）进一步改进工作流程，实现多环节贯通。坚持从严治校、质量立校，不断优化中央和国家机关党校党务干部培训标准化规范化工作流程，使组织管理工作更加精准全面。

一是将从严治校要求贯穿培训全过程。进一步强化入学教育，开好第一次支委会（班委会）、全体学员预备会、小组见面会，明确各项制度规定，强化遵规守纪意识，帮助学员迅速实现“三个转变”。进一步提高党校教学及学员管理制度的落实成色，细化党务干部培训班考勤和请销假制度，明确考勤记录的应用方式，明确学员请假条件、严格请假标准。

二是以质量立校要求引领培训各环节。教学实施环节，按照不同课程需求精心服务、围绕学员学习特点“精准滴灌”，做好发放讲课提纲、组织案例研讨、收集交流问题、提醒保密要求等工作。学员管理环节，建强学员临时党支部，创新引入数字化学习平台、在线协作工具等工具，提高学员参与班级管理和教学活动设计的能动性，强化学员自我管理的深度和效果。效果评估环节，通过课评、座谈会、问卷调查等方式收集学员意见建议，动态调整和优化培训内容、培训方式、教学师资、服务保障等，不断提高培训质量。

三是将培训规律研究融入培训全过程。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要论述和重要指示精神，加强党务干部成长规律和教育培训规律研究，及时总结切实可行的办班经验，探索形成相对成熟的长效培训机制。充分利用培训班学员样本资源，开展调查研究和课题研究，不断掌握了解中央和国家机关党务干部的能力短板和培训需求，更好指导培训工作开展。

（四）进一步加强队伍建设，实现能力整体提升。把人才作为党校的第一资源和最宝贵的财富，着力打造共建共享的大师资库，建强组织员队伍，为推动党校事业高质量发展提供坚强人才支撑。

一是完善师资库建设。与工委基指部沟通协作，加强师资库共建。扩大师资来源，遴选一批既有丰富实践经验、又有深厚理论功底，既做得好、又讲得好的优秀党务干部、“四强”党支部书记、机关党委常务副书记来校授课，特别是邀请工委书记、部门机关党委书记等部级领导来校授课，增加授课“含金量”。强化动态管理，完善教师信息登记、课程评价等工作，根据授课情况和学员评价定期对师资库进行调整，做好师资库信息更新和维护。

二是加强组织员队伍建设。根据党校青年干部担任组织员的客观实际，与教务处、进修处密切配合，大力开展组织员培训。组织员培训坚持术道结合，既培训工作流程和环节，更注重对工作理念和方法的传帮带，切实提高组织员工作水平。结合单元导读、课程主持、分组研讨等工作，大力开展岗位练兵，让组织员走上讲台，做到敢讲、能讲、会讲，不断提升组织管理能力和水平。

课题导师：张启满

课题小组成员：郝月峰 李夫运、王培志、王成龙、邱为玮、杜梦雪、郝彦锦

(责编：黄宇琪、赵品)